推进招商引资效能监察计划

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式推进招商引资效能监察计划　　一、指导思想　　坚持以科学发展观为统领，全面贯彻市党代会、人代会精神，围绕“高举跨越大旗、挺进全国百强”的总体目标，以再造新环境、实现新跨越为主题，以服务加快项目建设为出发点和落脚点，以跟踪问效和全程监督为手段，进一步健全招商引资项目的推进机制和监督检查机制。　　二、工作目标　　对各部门在招商引资项目建设服务过程中的工作效率和服务质量进行监督检查，监督涉及项目建设的有关法律法规和政策落实情况，保证政令畅通，促进

2、工作人员廉洁勤政，规范行政行为，提升机关办事效能和服务水平，努力实现招商引资项目服务零障碍，着力营造一流的发展环境，不断推动发展新跨越。　　三、监察对象　　效能监察的对象为招商引资项目涉及的乡处、相关部门和单位及其工作人员。　　四、监察内容　　落实市委、市政府决策情况。重点监察市委、市政府出台的改善经济发展环境政策落实情况；在优化经济发展环境中履行承诺情况；完成招商引资任务和项目建设情况。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和

3、探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　监督检查项目建设进展情况。针对具体招商引资项目，根据市政府与投资方签订的《项目投资协议》，就项目建设的“五个主要环节”进行监督检查，即：招商引资看签约、签约项目看落地、交地项目看开工、在建项目看进度、建成项目看运行。　　1、督察项目签约。每年6月、9月、12月，对项目引进签约情况进行一次效能监察，重点看主要领导和分管领导是否把主要精力用在招商引资和项目建设上，是否按期完成市委、市政府确定的招商引资任务。　　2、督察签约项目尽快落地。检查项目征地拆迁进度、征用及拆迁安置补偿到位情况，检查是否存

4、在截留、挪用、挤占补偿费等问题；检查项目基础设施配套方面包括地、水、电、路、气、讯等建设情况，立项、环评、规划、用地、工商注册等审批手续办理情况，及时发现和督促解决存在的困难和问题。　　3、督察立项项目按期开工。检查项目的规划许可、施工许可、招投标等工作进展情况，督促解决影响按期开工的困难和问题。　　4、督察在建项目顺利实施。根据《投资协议》约定条款，督促加快项目建设，对在建项目资金投入、设备原材料采购、技改措施落实等情况进行动态监测，确保项目按时竣工。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往

5、前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　5、督察建成项目按时运行。检查项目单位是否按照合同约定时间节点建成投产；检查有关部门是否及时提供了电力保障、技术监督、安全生产、资金保障等方面的支持，是否落实市委、市政府关于项目发展的优惠政策和措施。　　监督检查招商引资项目建设服务效率和质量情况。对各部门履行职责和开展“一站式”服务情况进行监察。重点监察各单位办事、办证、办文、办案等是否及时，程序是否规范，是否落实首问负责、一次性告知、限时办结、联合审批等制度；检查立项、环评

6、、规划、用地等本级审批环节是否存在超时限审批及“吃、拿、卡、要”问题；检查各部门有无未经批准擅自检查、收费、募捐、联系广告业务及拉赞助等问题；检查中介机构在评估、评审环节是否存在效率低下、乱收费、违法违规等问题；检查对重点招商引资项目是否做到优先办理各项手续、优先安排用地指标、及时协调解决各种问题。　　监督检查项目建设过程中的廉政情况。严肃查处机关干部特别是领导干部利用职权违规插手、干预工程建设；严肃查处各级干部利用服务项目之机强行承揽工程、供应原材料等行为；严肃查处单位和个人利用职权向项目单位报销费用、索要财物，刁难、延误招商引资项目建设等行为。　　五、监察方

7、式目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　现场监察。现场通过走访、征求意见等方式，提出改进工作建议并及时反馈，督促相关部门限期整改。听取有关部门服务招商引资项目建设的情况汇报，督促相关部门深入实际主动服务企业、解决困难。　　重点监察。选择1-2个方面影响项目建设的共性问题、突出问题进行集中督查，严肃处理；对重点项目及问题较多、进展缓慢的项目进行重点督办；对时

8、间要求严的事项，一事一查