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1、抓住关键环节推进效能监察【】效能监察的主要内容贯穿生产经营活动的决策、管理和实施的各个环节,涉及生产经营的方方面面,是高层次、全方位的监督检查,它的实质是对企业管理的再管理,监督的再监督,从而实现企业效益的最大化。本文就如何才能开展好企业的效能监察工作,从多个方面进行了详细探讨。 【关键词】企业效能监察关键环节 企业效能监察是纪检监察部门紧紧围绕生产经营,履行监督监察职能的立足点,是为经济建设服务的切入点。效能监察的主要内容贯穿生产经营活动的决策、管理和实施的各个环节,涉及生产经营的方方面面,是高层次、全方位的监督检查,它的实质是对企业管理的再管理,监督的再监督,从而实现企业效益
2、的最大化。怎样才能开展好企业的效能监察工作呢? 一、领导重视,是顺利开展效能监察工作的关键 企业效能监察是一项系统工程,这项工作能不能扎实、有效地开展,关键取决于企业党政领导班子,特别是行政主要领导对效能监察工作的重视程度。思想是行动的先导,只有提高领导干部对效能监察工作重要性的认识,才能为效能监察工作打下坚实的思想基础。为此,要认真组织开展效能监察主题教育活动。通过主题教育,使领导干部了解什么是效能监察,为什么要开展效能监察,怎样开展效能监察。重点使领导干部了解如何使效能监察规范化、制度化、经常化。 领导对效能监察工作的重视,必须体现在领导体制和工作机制上。企业的效能监察工作,必
3、须坚持行政领导挂帅,成立有纪检、监察、审计、企业管理等有关部门参加的效能监察领导小组,效能监察的选题立项、组织实施和评估总结等,都要在领导小组的统一领导下开展工作。要充分发挥纪检、监察部门的组织协调作用,由纪检监察部门的领导担任效能监察领导小组办公室主任,负责日常工作的组织协调。注意调动企业有关职能部门、所属单位及广大职工共同参与的积极性,形成“行政领导挂帅,纪检监察组织协调,有关部门密切配合,广大职工积极参与”的效能监察领导体制和工作机制。 二、选准项目,是开展好效能监察工作的前提 1.针对影响经济效益的重要环节开展效能监察 物资采购与企业的成本和经济效益有直接的关系。在效能监察
4、中,应重点抓好物资比价采购、招标采购,针对物资、设备、材料等采购中易出现问题的情况,制定了《物资采购管理办法》,使采购工作规范化、制度化。特别是对大宗物资、重要设备要实行招标采购,要对标书的制定、发放、评标、合同的签订、采购的物资是否符合要求等实行跟踪监督,看是否做到公开、公平、公正,是否按程序操作,参与招标人员是否做到廉洁自律,从而保证招标工作规范运行。 2.针对腐败现象的高发领域开展效能监察 基本建设领域是腐败的高发领域,因此不仅要重视在基建领域开展效能监察而且应对工程建设顶目进行全过程的效能监察。应对基建计划项目、承建队伍资信情况、工程质量等进行严格检查。对发现问题,要及时向责
5、任单位下发《监察建议书》。对工程项目的效能监察要重点把好“三关”:一是把好发包关,推行基建工程项目公开发包,张榜公布,增加透明度。二是把好质量关,严格督促有关部门对工程建设质量加强监督,防止不合格工程。三是把好预决算关,防止弄虚作假,虚报冒领。 3.针对可能造成的国有资产流失的薄弱环节开展效能监察 在企业改制、重组过程中,应加强对国有资产流动和产权转让等方面的效能监察,防止转移、侵占、侵吞国有资产,防止化公为私、假公济私,避免国有资产流失。 开展效能监察工作,必须从本企业的实际出发,不能套用一个模式。因为企业在生产经营和管理中,各个行业、各种产品以及内部结构、外部环境等方面的情况不
6、同,存在的问题千差万别,因此必须紧密联系本单位的实际,在深入调查研究的基础上,分析妨碍本企业生产、经营、管理和效益的问题,找准切入点,从薄弱环节入手,抓重点、抓易见成效的问题。切入点找得准,措施到位,不仅会得到广大干部职工的支持,使经营管理得到改进,企业效益得到提高,也能增强下一步开展效能工作的信心。对于整个行业来说,找准有共性或有代表性的薄弱环节作为效能监察的切入点,能起到以点带面、推动全局的作用。实践证明,效能监察工作切人点找得准,措施到位,就能起到事半功倍的效果。 三、规范管理,是建立效能监察长效机制的保证 对企业来说,效能监察不是权宜之计,而是应当长期开展的一项重要工作。为了
7、建立效能监察的长效机制,应从建立健全制度入手,规范效能监察管理。如制订《效能监察实施办法》等制度,明确效能监察的工作标准和程序。效能监察工作开展得好不好应有标准,主要是:每个企业都要有适合本企业特点和经营管理需要的效能监察项目,每个项目都要有实实在在的成果。效能监察工作有其自身的特点和规律,必须规范工作程序。可把效能监察工作分为“调查研究、选题立项、查找问题、分析原因、采取措施、改进管理、核定成果、立卷归档”等程序,规范操作,使之有
