开展农业保险工作报告

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式开展农业保险工作报告　　一、开展农业保险的历史和现状　　良好的市场形势，高额的资金投放，使农业发展欣欣向荣，同时高效型农业高投入高风险的特质也对农业保险产生了强烈需求。为此，中国人民分公司因应市场需要，于年推出以鳗鱼养殖保险为主的多个农险品种，包括鳗鱼流失险、鳗鱼养殖疾病死亡保险、鳗鱼他人投毒保险等，同时也提供养猪、养鸡、香蕉和林木等种养业保险。由于养鳗业的蓬勃兴旺，农险业务中鳗鱼养殖保险占了大部份，约是89%。尤其是各级政府对开办农业保险大力协助

2、、积极推广，使农业保险在当年就形成了规模经营，年保费收入234万元，广大农户反响强烈。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　另一方面，年代初期的经济刚刚起步，城乡水利和减灾防灾工程百废待兴，加上地处海洋性季风气候区，属自然灾害多发地区。比如和年，连续两年遭受早春冷害袭击和暮春夏初的阴雨连绵，降雨量较常年明显偏高造成广泛内涝，年“9·27”特大暴雨更造成15万亩鱼塘漫

3、顶，使大批即将上市的鳗鱼流失，经济损失惨重，的赔付款多达2221万元，政府拨付的救灾专款也达3560万元。年更遭受百年一遇的特大洪水，虽然全民动员，对大江大河严防死守，各大堤防实现安然渡汛，但“6·20”特大洪峰仍然使多个子堤崩围，内涝水渍严重，使保险公司的农险经营遭受重创。年2月再遭50年未遇强大寒流袭击，冷死塘鱼万?吨，冷坏香大蕉万亩、蔬菜万亩，直接经济损失亿元，为此，政府当年安排救?灾复产资金2330万元、减免农业税400万元，农业银行提供的抗灾复产专项贷款也多达l亿元。回顾年代前期农业保险的短暂发展历史，寒流、台风、洪水等巨灾天气频繁，虽然政府投入了巨额抗灾复产资

4、金，但欠缺财政支持、纯粹以市场运作为主要模式的农业保险难以为继，如人保在~年经营的农业保险保费总收入1467万元，发生赔案1170宗，累计赔款4812万元，总赔付率328%。到年日本打压中国鳗产品导致鳗业利润大滑坡，年金融危机和中国鳗业超常发展的“双重压力”，使规格鳗价格从往年的7~8万元/吨暴跌致2~3万元/吨，远低于4~5万元/吨的成本价时，广东鳗业包括鳗业轰然崩溃，加上全国性的农产品供过于求，使农业连续多年萎靡不振，的保险业界从年起也不再承保任何形式的农业保险，曾经风行一时的农业保险试验嘎然而止。目前，农业虽然有强烈的保险需求，但投保无门，农业保险一片空白。　　二、

5、新时期开展农业保险的优势和困难目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　经过近十年数十亿元的持续投资和快速发展，的水利和农业基础设施建设取得了重大成就，历史上一有台风、洪水等自然灾害就造成农业巨灾的局面已一去不复返，为新时期开展农业保险提供了良好条件和诸多优势。同时，由于政策性保险体制建设的相对滞后，当前开展农业保险仍然存在一些制度障碍。主要体现在三个方面：　　城乡水利

6、和农业基础设施现代化，为推进农业保险奠定了良好基础。　　“九五”以来，增强忧患意识，树立水利现代化要适度超前的观念，高标准大规模推进城乡水利设施建设。统计，年以来，全区各级投入水利建设资金亿元，新建和改建水闸87座、电排站15宗、水利枢纽10宗，三级以上危闸全部改造完毕，电排装机总容量万千瓦，大幅度提高了排涝能力，使区内大部分地区都达到了10年一遇暴雨2~天排干的标准；总长355公里的防洪大堤全面实施了堤顶混凝土加固，部份水利闸群还建成了自动化信息监控，基本实现了水利现代化。年以来，还推进了内河涌综合整治工程，至年月底累计投入亿元，整治主干河涌49条、总长135公里，预计

7、于年底全面完成河涌疏浚工程，通过疏浚，达到了蓄水灌溉、排涝除渍、给排水通畅的技术要求，大幅度提高了防洪抗灾能力。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　在农业基础设施建设方面，～年，区、镇两级财政投资3亿元，引导农民自筹及贷款亿元，累计完成27万亩旧基塘的高标准连片整治。年开始，区、镇两级财政每年再安排专项资金4000万元