基层基础工作服务劳动保障交流材料

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式基层基础工作服务劳动保障交流材料　　一、从服务劳动保障工作大局出发，明确"为什么要夯实基层基础工作"　　俗话说"知己知彼，百战不殆"。劳动保障工作是构建和谐社会的基石，直接涉及千千万万群众的切身利益，如果一个地方，连"究竟有多少农业剩余劳动力？这些劳动力转移到了哪些地方？有多少下岗失业人员实现了再就业？还有多少个用人单位没有与员工签订劳动合同？企业、个体工商户、灵活就业人员和农民工还有多少人没有参加社会保险？"等等，这些最基本的情况都没有搞清楚，那工作

2、就会处于盲人摸象、无的放矢的被动状态，给政府当好参谋、给决策提供准确依据更无从谈起。为此，局党组在充分调查研究的基础上作出一项决定：从年开始，在两年时间内，花大力气，下狠工夫，全面夯实劳动保障基层基础工作，建齐台帐，全部录入微机。我们的这一想法得到了县委、县政府和州劳动保障局的肯定。　　二、科学制定工作方案，明确"夯实基层基础工作需要做什么"目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青

3、岛模式　　明晰需要夯实的项目和标准。我们把需要夯实的基层基础工作分为三大类、九个小项。第一大类是就业再就业方面，含有六个小项，一是"六类人员"，二是零就业家庭和零转移农户，三是新增就业人员，四是农业劳动力转移就业人员，五是农业劳动力资源，六是有培训意愿人员。我们均要求以社区或村为单位，开展调查，建好台帐，录入微机，做到全面准确，及时无误。第二大类是社会保险方面，含有两个小项。一是建立参保单位和个人数据库，通过调查摸底，核实应参保单位的名称、职工人数、月缴费基数及缴费个人的基本情况，以社区为单位，登记造册，建好参保人员数据库。二是建立离退休人员社会化管理数据库，建立相应的台帐和

4、档案，并做好生存年检。第三大类是劳动关系方面，主要内容是建立用人单位的用工数据库，以社区为单位，对各用人单位的用工情况,进行调查摸底和核实，登记造册，录入微机。今年，根据省、州劳动保障部门的要求，还加入了用人单位建立职工名册的内容。　　加强工作平台建设，提高经办能力。按照新"三化"的要求，我们积极筹措资金，加强阵地建设，建起了就业服务大厅、社会保险服务大厅、人力资源市场，对服务对象实现了"一站式"服务。同时，加大乡镇劳动保障服务中心建设，为各个乡镇劳动保障服务中心和社区配备了电脑、打印机和传真机，开通了网络，所有数据实行网上传输。　　三、四管齐下，明确"如何做才能夯实基层基础

5、工作"目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　明确"夯实基层基础工作"的主体。做实劳动保障基层基础工作，首先要弄清由谁来做。我们多次召开专题会议讨论研究，集思广益，形成了比较成熟的意见，出台了一系列的文件，明确了工作目标、具体要求，确定"夯实基层基础工作"的主体是各乡镇劳动保障服务中心。同时，对三大类九小项，按照每一项确定一个业务单位和一名县局领导具体负责的模式来进行，要

6、求乡镇劳动保障服务中心工作人员以村或社区为单位，逐村逐户上门调查，不漏一户，不掉一人。每完成一个村或社区，及时申请验收。经验收合格的，要搞好跟踪动态管理，每半年更新一次数据，确保数据准确率达95%以上。　　制定奖励机制。为提高乡镇、社区劳动保障工作人员的工作积极性，我们制定了奖励办法，将基础工作以百分制进行考核，按得分多少给予奖励。以70分为基数，达到70分奖励5000元，70分以下不予奖励；70分以上每多得1分，奖励400元。同时以村和社区为单位，每完成一个村奖励700元，每完成一个社区奖励XX元。这些举措的施行，有效地促进了基层基础工作的开展。　　强化检查督办，确保落到实

7、处。我们建立了检查督办制度，每个局领导联系2个乡镇，每个月至少下一次乡镇，进行检查、指导和督办，掌握工作进展情况，发现问题随时解决。同时，每个月召开一次碰头会，通报情况，交流经验。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　树立典型，示范带动。在开展此项工作之前，我局把作为"示范村"，组织力量先行试点，