盐安监〔2012〕68号.doc

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1、盐安监〔2012〕68号关于印发盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动方案的通知各县（市、区）安监局，城南新区经发局：现将盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。附件：1.盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动方案2.盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动情况周报表二〇一二年五月三十日-11-附件1：盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动方案为深入贯彻落实市政府《关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》（盐政办发〔2012〕64号）和市

2、政府安委会《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》（盐政安办〔2012〕14号）精神，切实履行安全生产监察职责，依法打击安全生产非法违法行为，有效防范和坚决遏制因非法违规行为导致的各类生产安全事故，为党的十八大胜利召开创造良好的环境，现制定《盐城市安监系统行政执法“打非治违”专项行动方案》如下：一、指导思想以“科学发展、安全发展”为主题，按照国家、省、市关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署，集中开展安全生产领域行政执法“打非治违”专项行动，积极推进安全生

3、产事故隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法严肃处理一批非法违法生产经营建设单位，进一步规范安全生产法治秩序，确保全市生产安全形势持续稳定。二、组织机构为加强对行政执法“打非治违”专项行动的组织领导，市安监局成立全市安监系统行政执法“打非治违”专项行动领导小组，领导小组组长由市安监支队陈恒洪支队长担任，副组长由-11-陈建军副支队长和王芝宏支队长助理担任，办公室主任由顾帮建大队长担任并兼联络员。三、重点范围和重点内容（一）重点范围1.危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业和领域；2.列入20

4、12年度执法检查计划的生产经营单位；3.群众举报存在安全生产违法行为的生产经营单位；4.新、改、扩建危化品建设项目的建设单位；5.发生生产安全亡人事故的责任单位；6.《安全生产许可证》、《经营许可证》过期的生产经营单位；7.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；8.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；9.上级部门交办的案件。（二）重点内容1.危险化学品　（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、经营的；　　（2）安全生产许可证、经营许可证已过期仍继续从事危险化学品生

5、产、经营的，或者超出许可范围从事危险化学品生产、经营的；（3）伪造、倒卖、出租、出借及以其他形式非法转让危险化学品安全生产或经营许可证的；-11-　　（4）危险化学品生产、储存建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建，重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案擅自投入试生产运行的；（5）关闭取缔后擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；（6）涉及重点监管危险化学品、危险化工工艺及构成危险化学品重大危险源的企业，未按照规定要求开展安全控制系统改造、改造不规范或改造后未正常运行、安全仪表等设施未定

6、期检测检验，未按规定进行重大危险源备案的；　　（7）内外部安全间距不符合国家标准规范，或者对重大安全隐患未按要求及时整改的；　　（8）劳动防护用品配备不符合规定要求，危险作业未严格执行国家有关标准和规定的，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；　　（9）企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；　　（10）厂区外危险化学品输送管道标志标识不准确、不齐全，安全管理责任不明确，定期巡查、维护和检测制度不落实的；　　（11）安全评价机构出具虚假安全评价报告的；　　（

7、12）其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。　　2.烟花爆竹-11-　　（1）烟花爆竹批发企业、零售经营者无证、证照不全或证照过期（或被注销、吊销）后，仍然批发、零售烟花爆竹和转包承包经营烟花爆竹的；　　（2）以零售烟花爆竹名义非法从事批发烟花爆竹活动的；　　（3）烟花爆竹批发、零售单位从不具备资质单位采购、销售烟花爆竹的；　　（4）烟花爆竹批发零售企业未按照国家标准规定，销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的；　　（5）新、改、扩建烟花爆竹储存场所未按国家标准规定执行“三同时

8、”要求和擅自使用的；　　（6）制度不健全、操作规程不完善、安全管理措施落实不到位，存在“三违”现象的；　　（7）人防、技防设施设备配备不符合规定要求的；　　（8）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施和资金不落实的；　　（9）储存场所未按照“三距”规定存放，超量储存的。　　3.冶金行业（1）未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；　　（2）停产整顿、技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（3）作业现场