合安监〔2012〕273号.doc

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1、合肥市安全生产监督管理局文件合安监〔2012〕273号关于学习宣传贯彻《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的通知各县（市、区）安全监管局，开发区安全监管部门，有关企业：为了规范提高危险化学品企业隐患排查治理工作，国家安监总局和省安监局先后印发了《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（以下简称《导则》），为认真抓好《导则》的学习宣传和贯彻，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、充分认识宣传贯彻《导则》的重要意义《导则》针对目前危险化学品企业现状，对隐患排查内容、方式、方法等方面作出了具体规定，是推动危险化学品企业隐患排查治

2、理工作，提高危险化学品企业隐患排查治理质量，操作性强的指导性文件。-4-事故隐患排查治理，是危险化学品企业安全生产工作的核心内容之一，是预防和减少事故的有效手段。各地、各单位必须提高对事故隐患排查治理工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，把学习贯彻实施好《导则》作为当前和今后一段时期的一项重要内容，与日常监管工作同部署、同检查、同落实。二、大力开展《导则》宣传贯彻工作各地要结合本辖区的实际，采取培训、专家讲座等多种形式的宣传活动，教育和引导危险化学品企业深刻认识做好事故隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强危险化学品企业开展

3、隐患排查治理的主动性，指导企业主要负责人、管理人员和从业人员准确理解开展隐患排查治理工作的重要意义，切实掌握开展工作的程序、方法和要求等内容，及时搜集和研究辖区内企业隐患排查治理情况，进一步建立完善隐患排查治理体系，提升危险化学品安全监管水平。三、重点掌握《导则》的主要内容和基本精神（一）熟悉掌握隐患排查范围、方式和内容。《导则》适用于生产、使用和储存危险化学品企业的事故隐患排查治理工作，隐患排查方式主要有6种，即日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、重大活动及节假日前隐患排查、事故类比隐患排查。隐患排查内容

4、主要有安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺、设备、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程、消防系统等10项。（二）认真编制制式安全检查表。-4-危险化学品生产、储存、使用企业要按照排查内容，依据相关法律、法规、标准、设备使用说明、工艺流程等，分别编制制式安全检查表。编制安全检查表之前首先对检查目标进行进行确认，编制安全检查目标目录表。每个检查项目要用一组检查表来完成，一张检查表原则上检查一个独立的单元、设备、管理项目，检查表可以分层次，表与表的关系可以是并列关系、或包涵与被包涵关系。检查表要有检查依据、检查项目、隐

5、患部位、情况判断、检查组成员签名等基本内容。企业要组织专业人员对安全检查表的科学性、可行性、合理性、全面性进行评审，评审可邀请有关专家和政府部门安全监管人员参加。2013年1月1日以后，没有制定和执行制式安全检查表的企业，安全标准化工作视为不达标。（三）积极开展安全隐患排查治理。危险化学品生产、储存、使用企业要按照企业全员参与的原则，分别成立相应的检查组织，确定检查组负责人。隐患排查要做到定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，对专业性隐患排查组织成员必须要有化工工艺、设备等专业背景，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不

6、留死角。隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的危险化学品生产、储存企业应定期开展危险与可操作性分析（HAZOP），用先进科学的管理方法系统排查事故隐患。（四）按时上报隐患排查治理汇总表。危险化学品企业要把排查出的隐患进行汇总，每季度上报市安监局危化处-4-。报表应包括隐患地点、隐患基本情况、发现时间、整改时间、完成

7、日期、整改资金额度、责任人、验收负责人等基本内容。对于技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺的企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导企业开展隐患排查治理工作。四、努力构建隐患排查治理长效机制各地、各单位要以贯彻落实《导则》为契机，结合安全生产标准化创建工作，不断加强和规范安全管理与监督，实现事故隐患排查治理规范化、制度化和常态化管理。管理条件较好的企业可以在安全检查表运行一年后，委托有资质的单位编制电脑管理软件，运用电脑管理安全生产，提高管理水平和效率，对安全检查制度和检查表的稳定运行提供保障手段，建立健全事故隐患排查

8、治理数据库，完善安全生产预警预报机制，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。合肥市安全生产监督管理局2012年10月16日（信息公开形式：主动公开）合肥市安全生产监督管理局办公室2012年10月16日印发共印20份-4-