土地规模经营考察报告

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式土地规模经营考察报告　　近年来，镇党委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手，试点引导，循序渐进，全镇土地流转面积达到16686亩，占承包面积的22％；转出土地的农户2819户，占承包农户的21％；承包30亩以上的大户有115户，承包面积5334亩，大户承包占承包总面积的％。近期，我们对全镇土地流转情况进行了调查，并就土地规模经营的相关问题进行了探讨。　　一、推进土地规模经营有其坚实的

2、基础和条件　　随着农村生产条件的改善，农业技术的进步，城镇化建设的步伐加快，推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　农村劳动力向城镇化转移，使土地适度规模经营成为必然。镇有21个行政村，二轮延包时有368个自然小组，农业人口54659人，承包农户13895户，承包面积738

3、84亩，劳动力33065人。调查统计：外出务工劳动力21503人，留守在家的劳动力只有11562人，全镇外出劳动力占66％，举家外出户1386户，占总户数的10％，如村7组有人口86人，现在只有21人在家；申津渡村1组一轮承包人口176人，二轮延包只有77人，在家人口仅有39人；法华寺村9组有人口212人，外出人口88人，留守在家的多数都是祖孙隔代。在家人口中，超过60岁的健康男性，充当着农村的正式劳动力。村的胡祖兵今年67岁，和老伴耕种18亩地，还是一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下，在家劳力力的大量减少和年龄结构的

4、逐渐老化，促进了土地的规模经营。　　社会资本回流农村，成为土地规模经营的“催化剂”。随着农村经营环境的改善，经济效益的提高，一些有实力的投资者或投资公司，特别是从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引，不断与家乡联系，要求投资农业。原村，毕业于清华大学，现任公司某分公司副总经理，他多次与家乡联系，要求规模经营土地1000亩以上；外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系，要求规模经营土地。大量的社会资本回流农村，为土地规模经营起到了催化作用。　　社会化服务的健全与完善，为土地规模经营提供了条件。随着社会分工分业不断深化，农户家

5、庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破，一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分离出来，成长为专门的农业生产服务的产业和项目。该镇村农户自发组建农机服务队，购置收割机14台、耕整机20台，年收入250多万元。农业生产服务社会化程度的提高，家庭经营内容的日益精简，为农户家庭规模经营土地创造了有利条件。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉

6、模式和青岛模式　　政府的引导推动，加速了土地规模经营的步伐。该镇以法华寺村为试点，专班与村委会一道入户了解民意，召开了不同层次会议10多次，到农户做了大量工作。在农民自愿的前提下，成功集中该村5个组与镇边的机动地土地222亩，为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说：土地经营“捏拢来了，效益也就带得出来了。”规模经营带来的收益，为农民带来了动力，也成为了推动土地规模经营发展的根本因素。　　二、土地规模经营为该镇带来了“双重效益”　　就该镇在法华寺村的试点来看，规模经营表现出明显的优势，取得了显著的经济、社会双重效益。　　优化了农业资

7、源。土地规模经营不是简单地集并土地，而是通过土地流转和集中，实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置，改变粗放经营的状况，最大限度地发挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看，5个村民小组农户转让的124亩土地，转让前种不保收，转让后，连同98亩荒摊一并开发与利用，不仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题，而且新开发利用了一些农业资源，提高了农业资源的利用率。　　增加了农户和村集体的收入。法华寺村集中农户土地后，村以每亩230元的价格发包给大户罗旭初规模经营，发包期15年，每年收益万元，总收益万元。该村农民除获取转让收益外

8、，还可腾出精力从事其他行业，增加了农民收入。同时，村集体通过转让荒摊、沟干、田界等，每年可获取收益万元。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到