浅议土地适度规模经营

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1、浅议土地适度规模经营实行农改以来，农村适度规模经营已经成为我国改革的重点。本文从农村经营两大基本要素——劳动力（农民）与土地入手，分析得出了农村适度规模经营对农业效率的提高具有重大意义，并从家庭及集体经营两方面提出了对农村适度规模经营的建议。　　关键词农民适度规模经营农业效率　　：F303：A　　　　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。2009年中央一号

2、文件也指出，建立健全土地承包经营权流转市场，实现农村土地适度规模经营。而且按照古典经济学中的微观经济模型，规模过小的小农经济存在着自身的局限性，如经不起风险、不能吸纳机械技术等现代生产要素、不能实行企业化管理等。因此，农村适度规模经营的具体行径就成了经济学关注的焦点。　　一、中国农业小规模经营的现状分析　　据钱贵霞、李宁辉等人对经营规模最大的粮食主产省份的调查:2002年，中国粮食主产区户均耕地为0.714公顷，人均耕地为0.183公顷，劳均耕地为0.277公顷，当年全国平均水平分别为户均0.513公顷、人均0.099公

3、顷和劳均0.393公顷。另据农业部课题组(2005)披露，2004年中国农业人口人均耕地面积只有0.17公顷，农村户均经营规模不到0.55公顷。按照2009年统计的数据，世界人均耕地面积为4.8亩，中国人只有1.3亩，远低于进行规模经营的标准。　　中国农户经营规模如此之小，严重阻碍了农业经营效率的提升，具体体现为:首先，不适合农业集约化经营。土地规模报酬递减规律现象告诉我们，在一定面积的土地上单靠追加一种生产要素，会使土地报酬递减。狭小的土地规模，使得新技术、资金以及机器设备等得不到充分利用而限制了它们的追加效果，单靠追

4、加劳动，是难以提高土地报酬，难以实现集约化经营的。规模经营为各种生产要素的追加提供了空间，从而有利于它们分工协作和充分利用，能够提高土地报酬，实现集约化经营。　　其次，我们的农产品生产成本高，国际竞争力低。特别是大宗粮食作物，过高的产品成本使我们没有价格优势。对于我国具有比较优势的水果、蔬菜、花卉等，却由于生产过程、生产技术的低水平、低档次，使其不能转化为强大的竞争优势。因此我们急需提高农产品的竞争力。但小规模的分散经营形式却阻碍着这一进程，因为它阻碍了农业机械的应用，使得劳动投入不能减少，提高了生产成本，失去了价格竞争

5、优势。对于小规模分散经营的农户来讲，土地收益不高，收入有限，难以而且也不愿意增加资金投入，使得农产品的价格优势难以转化为竞争优势。扩大经营规模可以增加农户的收入，承包地在规模上每扩大一个百分点，家庭经营纯收入就可以增长1.5个百分点。在收入增加的保证下，农户才可能增加投资，改进设备，提高农产品质量；也只有经营规模扩大了，才能提高机械化的利用率，降低生产成本，促进农业生产效率的提高，从而提高我国农业的国际竞争力。　　最后，小规模经营不利于技术的引进及农民自身潜力的开发。因为，在小规模下使用机械耕作是十分困难的，加上农户实力

6、差、资金少，农民科技文化素质低，新工艺、新技术、新品种的推广应用都遇到了很大的困难。可以说在这种条件下实现农业现代化是几乎不可能的。而从欧美等农业发达国家的经验可以看到，土地规模经营有利于机械化耕作，有利于新技术、新品种的推广，有利于推进农业现代化进程。而且农户因规模过小不利于专业化分工，一般倾向于多种产品的生产。据统计，目前中国农户同时从事2种以上产品生产的占90%以上，其中有的农户生产10种以上的产品;全国农产品的综合商品率只有50%。这种没有摆脱自然经济状态的农户经济体由于缺乏追求利润的内在动力和市场竞争的外在压力

7、，惰性必然很强。　　二、农业规模经营的效益分析　　（一）成本——效益分析。　　如图所示，曲线是长期平均成本曲线，横轴是经营规模（数量），纵轴是产品成本，横轴平行线是价格线。该图表示，随着经营规模的扩大，农户进行农业生产的成本先递减然后递增。其中经营规模为B时，达到成本最低。以此为界，规模小于B的经营区间为规模经济区间，大于B时为规模不经济区间。农户进行初始生产时，产品成本高于市场价格，此处农户亏损。但是如果扩大生产，平均成本降低，到A点对应生产规模时，成本与价格相等，不存在超额利润。继续扩大生产，平均成本继续降低，到B点

8、时成本最低，规模经济到此结束。再扩大生产，成本转而增加，从而呈现规模不经济，但是规模经济仍然存在。　　　　农民进行生产时，并非按照规模经济理论决定生产规模。按照上述理论，农民将生产规模控制在B点时，长期平均成本最低，为最有利生产点。但是他们往往会继续扩大生产，因为此处平均成本仍然低于市场价格，总利润会继续增加，一直到