晋内政〔2010〕74号.doc

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1、晋内政〔2010〕74号晋江市内坑镇人民政府关于印发严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知各村委会、各工作点（片）、镇直有关单位：根据国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）以及省、泉州市、晋江市相关通知精神，结合我镇实际，特制定《内坑镇严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。晋江市内坑镇人民政府二○一○年八月二十五日22内坑镇严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方

2、案为进一步加强安全生产工作，根据国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》以及省、泉州市、晋江市政府相关部署，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国务院安委会《通知》（安委〔2010〕5号）精神，按照省、泉州市、晋江市部署要求，在镇党委政府的统一领导和组织下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营

3、建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围、时间要求、重点内容和工作分工重点范围：突出道路交通、消防安全、非煤矿山、建筑施工、危险物品、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、液化气等行业和领域，以及各村委会、各工作点、22相关单位明确的有关重点行业和领域。时间要求：从8月10日至10月31日，集中深入开展打

4、击非法违法生产经营建设行为。重点内容：各村委会、工作点和镇直有关单位要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。（一）共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指

5、令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：1、道路交通22（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的。（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定客运班线行驶的。（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、无驾驶证、以及准驾不符的。（4）违法载客、无牌行驶、无证驾驶的农用拖拉机，非法拼装、改装拖拉机及非法生产超长超宽拖车的取缔。2、消防安全（1

6、）“三合一”、“多合一”场所；（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。3、危险物品（1）危险化学品。①无证生产、经营或超许可范围生产经营的；②未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。（2）非法违法运输危险化学品的。（3）成品油无证生产经营的。4、非煤矿山（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；22（2）未依法履行有关审批程序，擅自勘探

7、、建设和生产的。5、建筑施工（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。6、特种设备（1）未经许可擅自从事特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造，以及压力管道元件制造的；（2）违法使用无制造许可证特种设备的；（3）特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未

8、按规定监督检验的；（4）特种设备安装、改造、维修的施工单位，在施工前未按规定履行告知手续即行施工的；（5）使用未经定期检验或检验不合格特种设备的；22（6）未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的；从事特种设备作业的人员，未取得相应特种设备作业人员证书，上岗作业的；未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。7、烟花爆竹（1）非法生产、无证经营或超许可范围经营的；（2）不按规定配送、储存烟花爆竹的。8、民用爆炸物品（1）非