彭水安委办〔2018〕4号.doc

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1、彭水安委办〔2018〕4号彭水苗族土家族自治县安全生产委员会办公室关于印发彭水自治县2018年工贸行业安全生产和职业健康监管工作要点的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县安委会成员单位，有关企业：现将《彭水自治县2018年工贸行业安全生产工作要点》和《彭水自治县2018年职业健康监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。彭水苗族土家族自治县安全生产委员会办公室2018年2月23日—15—彭水自治县2018年工贸行业安全生产工作要点为深入贯彻落实党的十九大精神，强力推进企业安全生产标准化达标创建活动，提升工贸行业安全保障水平，切实保障人民群

2、众生命财产安全，根据《2018年全县安全生产工作要点》（彭水府发〔2018〕3号），结合全县工贸行业安全生产工作实际，特制定本工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，全面深化工贸行业安全生产领域改革，以努力减少一般事故、坚决杜绝较大事故、不发生群伤事故、不发生社会影响较大的事故为目标，以监管执法“强化年”为主题，以大排查大整治大执法为主线，压实企业主体责任、强化行业部门监管执法、推动社会共治共建、深化重点专项整治、夯实安全保障基础，推动工贸安全监管工作上新台阶，保障人民群众生命财

3、产安全。二、工作重点（一）压实企业主体责任—15—1.强化企业主要负责人责任。企业主要负责人必须履行安全生产法定职责，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。每年向职代会作安全工作述职和安全生产承诺；每半年至少组织开展1次本单位安全生产责任制落实情况监督检查并严格考核奖惩；每年至少参加1次安全生产教育培训，具备与从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；每季度至少开展1次风险研判和督促“日周月”隐患排查；研究解决安全投入、技术改造、重大生产安全事故隐患治理等重大问题“不过夜”；严格执

4、行相关部门安全生产监管监察指令。2.落实全员安全生产责任制。建立企业全员安全生产责任清单，明确从主要负责人、技术负责人、管理人员到一线员工各层级各岗位职责，构建层层负责、人人有责、各负其责的工作体系。加强全员责任制公示警示和教育培训，强化企业职工取证培训、新入厂和转岗员工的“三级教育”，提高职工安全生产技能。建立全员安全生产绩效工资等奖惩制度，培育全员安全核心价值观。—15—3.强力推进安全生产标准化创建。严格按照标准开展对标达标、岗位达标、专业达标等安全生产标准化创建工作，突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防

5、止标准化创建资料化、形式化。在涉及规模以上（限额以上）工贸企业开展安全生产标准化创建达标和提档升级活动，加大现场核查力度与幅度，把企业开展“风险研判、危险辨识、制定并落实符合企业实际的安全技术标准和‘日周月’隐患排查制度、主要负责人参加教育培训、重大生产安全事故隐患”作为企业标准化建设的重要审查内容，并作为否决项，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。启动和支持小微企业、个体工商户开展专业达标和岗位达标，彭水复烤厂和阿依达饮料公司要充分发挥样板示范企业作用。探索建立企业安全生产标准化与行政许可、诚信管理、评先创优、执法频次等挂钩的激励约束机制；坚

6、持企业自创为主，严格实行创评分离，坚决杜绝安全生产标准化由中介机构创评包办；实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，加大“企业化”的标准、规程、措施、制度现场执行核查力度，提高标准化建设活动质量，厚植企业标准化创建动力。全县创建安全生产标准化对标达标企业6家、专业达标3家、岗位达标30家。—15—4.建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。把安全风险管控挺在隐患排查前面，把隐患治理挺在事故前面，着力构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》和行业企业特点、气候变化、区域环境、

7、经济形势等因素，每季度至少开展一次风险研判、危险辨识，建立风险清单、确定风险等级、落实风险公告警示、规范设置告知牌、完善管控措施，并纳入岗位操作规程和员工培训，做到“一岗位一清单”，此项工作纳入企业安全生产标准化建设的“否决项”之一。要根据企业规模、从业人数、危险因素、管理水平等因素在涉及规模以上企业设置企业安全分级管理公示牌，公开举报方式，倒逼安全生产主体责任落实。督促企业落实全员隐患排查责任制，结合不同岗位、车间的安全生产特点，制定符合企业实际的“日周月”隐患排查检查表，实行班组日检查、部门周排查、厂长月排查为基本频次的“日周月”隐患排查制度，

8、完善交接班制度。严格重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，此项工作纳入企业安全生产标准化建设的“否决项”之一