国际基础教育质量监测述评.doc

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1、国际基础教育质量监测述评张林静2012/05/26（河北省教科所河北石家庄050061）摘要：基础教育决定着一个国家未来的全民素质，是影响国家持续发展和提高国家竞争力的核心要素。各国政府及国际组织高度关注教育公平和质量，从战略高度出发关注基础教育质量，并将建立完备的基础教育质量监测体系作为提高这一质量的重要举措。本文通过比较国际组织及世界各国在基础教育质量监测方面的经验，归纳出监测工作的基本特点，对我国基础教育质量监测工作提出建议。关键词：国际；基础教育；质量监测；特点；启示随着知识经济的兴起，经济全

2、球发展的挑战，以及国际竞争的加剧，世界各国都面临着一个必然的选择：提高全民素质，培养创新型人才，增强综合国力，提高国际竞争力。基础教育决定着一个国家未来的全民素质，是影响国家是否持续发展和具有国家竞争力的核心因素。当前各国政府及国际组织普遍关注：如何在保障教育机会公平的基础上提高教育质量，培养青少年学生具备良好的知识素养和能力水平，以迎接未来社会的挑战。世界各国从国家战略发展的角度出发，高度关注基础教育质量，并将建立完备的基础教育质量监测体系作为提高这一质量的重要举措。基础教育质量监测，是指监控组织通

3、过对本国关键年龄段学生学习的若干主要课程在一定时间间隔内进行抽样测试，及时发现可能13存在的质量问题，以便教育决策部门调节教育政策，控制教育行为，从而稳定与提高国家教育质量。[1]一、国际基础教育质量监测项目国际基础教育质量监测多以国际学生比较项目的形式展开，主要有PISA、TIMSS和PIRLS，虽然其组织形式与监测内容均有不同，但都极大地促进了参与国或地区教育质量的改善和提高。1、PISA项目简介国际学生评价项目，简称PISA，它是经济合作与发展组织（简称OECD）对成员国基础教育质量进行比较的国

4、际性教育项目。PISA测试15岁学生阅读、数学、科学领域的关键能力，包括试卷和问卷两部分。问卷有三种，包括学生问卷、学校问卷、家长问卷。PISA评价的目的不在于了解学生掌握了多少学科知识，而在于他们否掌握了与他们将来生活相关的基础知识和技能[2]。PISA从2000年开始，每3年一次，每次重点测评一个领域并兼测其他，九年一循环。各国的样本范围在4500至10000名学生之间。PISA评价核心是素养，在测试框架中首先提出“素养”的概念，即“学生应用所学知识和技能，分析、推理和进行有效沟通，解决和解释各种

5、不同情境中问题的能力”[3]，这个概念指导了PISA测评内容的制定。PISA测评确定了三个领域：阅读素养、科学素养、数学素养，并对这三个测试领域的内涵做了明确的界定。PISA在各测试领域确定了三个测试维度，即内容/结构（知识）维度、过程（认知技能）维度、条件/情境（知识与技能的运用）维度[4]，还进一步明确了三个维度的划分比例。13作为一个相对年轻的国际评价项目，PISA是建立在“终身学习”的动态模型基础之上的，其主要特点有：⑴、良好的政策导向：向各国提供详尽的分析报告，成绩用数字图表来表示，可以对各

6、国的教育质量的现状进行直接比较。多国根据PISA的报告，反思本国教育不足，实施改进措施。⑵、充分体现了终身学习的理念：更注重学生学习和生活习惯的培养，使学生了解自己的思维过程、学习策略和方法。独创“素养”概念。⑶、长期趋势研究：通过持续的参与，可以让各国清楚地了解国内教育效果的动态变化。⑷、科学的背景信息收集：可以对学生的成绩分类比较，并对成绩差异作出原因解释。⑸、设计科学严谨的评价方法：从确定测评对象年龄到监测内容、从测评程序到工具的具体题目内容，都体现了PISA的高度科学性与严谨性。⑹、评价内容与

7、社会生活需要密切相关：基于评估终身学习能力以及问题解决能力的评价理念。PISA认为阅读、数学和科学三个领域的能力是生活中必须掌握的能力，测评的内容均来自于社会生活的各个方面，以真实的生活情境问题呈现。[5]⑺、广泛的覆盖面和国际合作：PISA2009年参与国（地区）已达67个，并有逐步扩大的趋势。PISA测评凝聚了多国教育专家的智慧，各国专家共同参与测试工具的开发和数据分析，是国际合作研究的典范。2、TIMSS项目简介“国际数学与科学研究趋势”简称TIMSS，于1995年发起，至今已成为IEA最成功的

8、国际比较研究项目之一。TIMSS主要测评领域为四、八年级学生的数学与科学，由学科测试卷和问卷组成。13每四年一次，是基于课程标准的测评。采用二阶整群抽样的方法进行抽样，一阶由样本学校组成，二阶由样本校的样本班组成，整班入样。一般来讲，一个国家大概有150所学校会被抽中。TIMSS评估的出发点和落脚点是课程，即学生在正规的学校教育中被提供了什么课程，学生能够在多大程度上掌握被提供的课程。基于这样的理念，TIMSS首创了课程评价的三个层次：准备的课程、实施的