兴安县扶贫开发办公室文件.doc

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1、兴安县扶贫开发办公室文件兴扶办发〔2018〕1号关于印发《2018年至2020年兴安县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的通知各乡（镇）、县扶贫办各股室及综合服务中心：现将《2018年至2020年兴安县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。兴安县扶贫开发办公室2018年3月20日—15—2018年至2020年兴安县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记

2、关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，根据中纪委统一部署和市委《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、市纪委《2018年至2020年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的要求，结合工作实际，现就2018年至2020年兴安县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理（以下简称“专项治理”），制定如下实施方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、打赢脱贫攻坚战特别是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示精神为指导，认真贯彻党中央、自治区党委

3、和市委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，既正风肃纪又反腐惩恶，既雷厉风行又久久为功，推动有关决策部署在县扶贫系统落地落实，促进支部以及全体党员、干部认真履行打好脱贫攻坚战的重大政治责任，为确保脱贫攻坚中心工作有效、有序开展提供作风和纪律保证。—15—二、工作原则坚持问题导向。紧紧围绕党中央、自治区党委、市委和县委关于精准扶贫、精准脱贫重大

4、决策部署，对照市扶贫办的具体措施，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，既要紧盯重要领域和工作环节的突出问题，又要瞄准单位内存在的普遍性问题。坚持精准监督。把握精准扶贫、精准脱贫的要义，厘清扶贫领域界限，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，专项治理的重点就在哪里。同时，针对脱贫攻坚涉及乡镇多、地域广，各部门情况不同、问题表现各异的实际，既要注重面上统一部署、统一要求，又要鼓励推动因地制宜开展工作，确保治理措施对症下药、靶向监督。坚持群众路线。大兴

5、调查研究之风，深入基层、深入群众、深入实际、依靠群众，到群众反映强烈的地方去，到困难矛盾集中的地方去，到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去，鼓励群众积极主动揭露身边的腐败和干部作风问题，切实提高发现问题、解决问题的能力。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持抓常抓长。—15—专项治理从2018年开始，一直推进到2020年全面完成脱贫任务。在这3年时间内，要持续往深里抓、往实里治，一刻也不放松。绝不能搞治理时长时短、惩处时紧时松，更不能毕其功于一役。要围绕脱贫攻坚总体部署

6、和工作进度，一个阶段一个阶段的抓，将压实“两个责任”贯穿始终。2020年全面完成脱贫任务后，还要不断深化治理成果，推动脱贫成效巩固。坚持标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合监督、执纪、问责工作，深入查处在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在问题和不足，及时通过有效方式强化脱贫攻坚责任制，推动县办各股室和乡镇扶贫工作站履职尽责、建章立制、强化监管。三、治理重点围绕推动脱贫攻坚总体部署，着力整治和解决5个方面的突出问题。（一）着力整治和解决主体责任落实不力问题。围绕县、乡两级扶

7、贫部门落实脱贫攻坚主体责任情况，着力发现和解决县扶贫系统在贯彻党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委和县委关于打好脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对自治区党委第六巡视组扶贫领域机动式巡视、县委巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡查等发现的问题不整改或整改不到位等问题。（二）着力整治和解决扶贫系统监管责任缺失问题。—15—围绕扶贫系统落实行政监管责任情况，着力发现和解决扶贫部门在扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、

8、乱作为，重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级，对监督检查中发现的问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报、袒护包庇等问题。（三）着力整治和解决形式主义、官僚主义等干部工作作风问题。围绕扶贫系统干部作风情况，着力发现和解决党员干部在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。（四）着力整治和解决资金项目使用管理中违纪和贪腐问题