全国两会武汉市人大民族宗教侨务外事委员会报告

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式全国两会武汉市人大民族宗教侨务外事委员会报告　　全国两会武汉市人大民族宗教侨务外事委员会XX年工作报告　　XX年，市人大民族宗教侨务外事委员会在市人大及其常委会的领导下，依法履行职责，讲求实效，较好地完成了XX年的各项工作任务。　　一、积极协助常委会制定《武汉市宗教事务条例》目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起

2、来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　制定《武汉市宗教事务条例》原为本届常委会XX年的立法调研项目，5月21日，常委会第六次主任会议决定将其列入本年度的立法计划。在立法过程中，我们主要做了四方面工作：一是深入开展调研。早在XX年，随着国务院《宗教事务条例》的实施，委员会就已着手对宗教立法的必要性和可行性进行调研。年初，在常委会副主任杨云彦的领导下，委员会加大了工作力度，会同市委统战部、市人大常委会法规工作室、市政府民宗委、市政府法制办成立立法调研工作专班，走访了5个重点区、5个市级宗教团体和20多个宗教活动场所，认真听取了政府宗教事务部门和法制部门工作人员以及市各宗教团

3、体负责人、宗教教职人员近200人次的意见和建议。工作专班对这些意见和建议进行了整理，多次召开会议进行研究，摸清了立法所要解决的主要问题，确定了立法的指导思想和主要内容，促成常委会第六次主任会议决定将宗教立法列入XX年立法计划。二是适时提前介入，指导法规草案起草工作。在宗教立法被增补为今年立法正式项目后，市民宗委和市法制办成立了起草工作专班。委员会多次听取了起草工作专班的汇报，就法规体例、适用范围、行政管理体制等问题提出了建议。为增强立法的民主性和科学性，确保立法质量，委员会建议起草工作专班通过上网、召开座谈会等形式，向社会征集意见。考虑到宗教工作的敏感性和复杂性，委员会还督促市民宗委专程

4、赴北京向国家宗教局汇报立法工作，争取指导。三是召开委员会会议，认真审议《市人民政府关于提请审议〈武汉市宗教事务条例〉的议案》，提出12条建议，形成了向常委会提出的审议意见。四是认真做好常委会组成人员的沟通和说明工作。在常委会审议《武汉市宗教事务条例》前，我们组织了《武汉市宗教事务条例》解读，向常委会组成人员详细介绍了立法宗旨，条文的法律依据、事实依据以及起草时对分歧意见的协调情况等内容。组织了有常委会部分组成人员、有关专家学者、宗教界人士参加的座谈会，对《武汉市宗教事务条例》中有关政府部门的职能和权限、利益调整等重大问题进行交流探讨，形成共识。组织了视察，请常委会组成人员视察宗教工作，听

5、取全市宗教工作情况汇报，努力为常委会审议《武汉市宗教事务条例》创造良好条件。　　二、深入开展执法调研目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　调研《武汉市少数民族权益保障条例》的执行情况。10月底，委员会对《武汉市少数民族权益保障条例》的执行情况进行了调研，实地察看了武汉市民族中学、黄陂区蔡店乡田家湾土家族村，听取了市民宗委的汇报，与武汉市民族中学负责人，黄陂区蔡店乡基层干部、群众进行

6、了座谈。委员会认为，市民宗委协调全市各有关部门认真贯彻执行《武汉市少数民族权益保障条例》，积极扶持少数民族经济、文化、教育等各项事业，切实保障了少数民族平等权利，促进了民族团结和社会和谐。对田家湾的旅游开发问题，委员会建议：要科学论证，合理规划；要发扬民主，尊重少数民族群众的意愿，保障群众在开发过程中的参与权，促进社会和谐和经济发展。对于武汉市民族中学改善办学条件遇到的困难，委员会十分重视，和市财政局等有关部门进行了沟通。目前，市财政局按有关规定已将购置相关设施所需资金落实到位。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往

7、前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　调研《武汉市旅游条例》的执行情况。11月，委员会对《武汉市旅游条例》的执行情况进行了调研，实地察看了东湖生态旅游风景区、地质大学博物馆和中科院武汉植物园，听取了市旅游局的汇报，并与各区人大常委会分管副主任、各区旅游局负责人，部分景区负责人、旅游经营者进行了座谈。从调查的情况来看，市旅游局宣传《武汉