优抚对象住房保障计划

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式优抚对象住房保障计划　　一、指导思想和工作目标　　以科学发展观为指导，精心组织，统筹规划，努力拓宽筹资渠道，认真落实各项优惠扶持政策，逐步建立和完善优抚对象住房解困机制，从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到XX年，使优抚对象住房全部砖瓦化，居住条件达到或超过当地群众的平均住房水平，使其老有所居，居有所乐。　　二、基本原则　　㈠整体规划。结合我市城乡建设规划、各项控制性详细规划和因灾倒房、危房、草坯房等改造建设

2、工程，高起点、高标准推进优抚对象住房建设工作。　　㈡因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租和有利于经济社会发展，有利于保护生态环境，有利于优抚对象生产、生活的原则，解决优抚对象住房困难问题。　　㈢分类保障。依据政策，优先考虑将农村优抚对象纳入因灾倒房、危房改造建设范畴。城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴。　　三、主要内容目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起

3、来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　㈠帮建形式和条件。现住房为农村草坯房、危房，需要修缮的，以及破损程度较重、修缮价值小的砖瓦房，原则上在原址上翻建和修缮。客观条件不允许翻建的草坯房、危房和无房户，由乡和村委会共同帮助选址建房，也可根据个人意愿买房。　　现住房为城镇危房和无房户的，以帮助其优先购买经济适用房、廉租房为主，按低收入家庭标准提供租房补贴为辅的原则解决其住房问题。　　优抚对象有下列情形之一的，不享受本实施意见的扶持：　　原住房状况良好，且能正常居住的；原住房于年1月1日以后变卖或变更产权的；移位已建砖瓦房但

4、仍在原址遗留下的草坯房、危房；原住房已动迁，但补偿款未用于重新购房的；原住房已抵押或变卖用于偿还债务的；故意隐瞒现状、突击变更房屋权属或赠与子女及假借离婚将原住房赠予配偶的；原住房已变卖或无房，但已在儿女家或其他直系亲属家居住2年以上，且房屋属于砖瓦结构，无破损的。　　原住房已赠与子女，但本人不愿与子女同住的，可酌情将其安置到光荣院。其他优抚对象有特殊情况需要解决住房问题的，由市民政局提出意见，报市政府审批后予以解决。　　上述无房户是指经所在乡出具家庭生活困难无力建房，长期租房或寄居证明的困难优抚对象。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声

5、，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　㈡建设形式和标准。按照“安全、实用、节能、卫生、经济、美观”要求，统一设计建筑样式和标准并组织建设。新建房标准为户均面积42平方米，砖瓦结构、彩钢瓦、塑钢窗，通水、通电。维修住房标准为结构坚固、保暖防雨、实用美观。　　㈢政策扶持。新建住房市政府每户补助5000元至1XX元；维修住房每户补助4000元至7000元。上述补助资金在

6、房屋竣工验收合格后拨付。相关部门要从用地、用材、行政审批等方面，为优抚对象住房建设提供便利。城镇经济适用房和廉租房分配要优先照顾城镇住房困难的优抚对象。　　㈣资金来源。优抚对象住房维修改造资金主要采取政府扶持、个人负担、危房改造补助、福利彩票公益金资助、优抚资金、因灾倒危房重建资金、社会力量帮扶等办法解决。　　㈤产权归属。优抚对象自行建房，享受市政府补助的，其房屋产权归其个人所有。无力建房的，由所在乡或村委会建设，房屋产权归所在乡或村委会所有。各地各有关部门要建立档案，明晰产权，做到公开、公正、透明。　　四、保障措施　　㈠加强领导。市人

7、民政府成立市优抚对象住房保障工作领导小组，负责组织领导优抚对象保障性住房建设工作。市政府副市长同志任组长，民政、财政、国土、建设、住房保障和房屋管理、规划等部门和各乡负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，市民政局局长刘亚林同志任办公室主任。每年3月底前，市民政局要牵头编制当年优抚对象保障性住房建设计划，报领导小组同意后组织实施，各乡具体落实。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在

8、全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　㈡严格管理。民政部门要严格审批，杜绝人情户、关系户。建设、规划等部门要严把施工标准和工程质量关，对建筑质量不达标、工期延误的，一律不予核拨补