困难优抚对象住房保障计划-政府工作计划

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1、困难优抚对象住房保障计划/政府工作计划一、总体思路（一）指导思想以科学发展观为指导，以解决城乡重点困难优抚对象安居问题为目标，精心组织，统筹规划，努力拓宽筹资渠道，认真落实各项优惠扶持政策，逐步建立和完善城乡困难优抚对象住房解困机制，保障优抚对象老有所居，居有所乐，从根本上解决优抚对象住房难问题。（二）工作目标力争用三年时间，通过分期分批新建、维修、改建、购买、入住廉租房等多种办法，帮助城乡重点困难优抚对象解决好住房问题，使其居住条件明显改善，达到或超过当地群众的平均住房水平；在此基础上，实施优抚对象住房保险制度，建立长效保障机制。（三）基本原则1、整体规划，统筹部署。坚持政府主导、多方

2、参与、分级负责、分期分批推进的原则，高起点规划、高标准建设。结合全县城市建设和因灾倒房、危房等改造建设工程，积极稳妥地抓好帮建工作。2、因地制宜，结合实际。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租的原则，根据各级各地建设规划，充分尊重优抚对象个人意愿，做到因地、因村、因户制宜，有利于经济社会发展，有利于保护生态环境和有利于困难优抚对象的生产和生活。3、整合资源，分类施保。重点农村优抚对象同时纳入因灾倒房、危房改造建设范畴；重点城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴，并依据政策给予优先考虑。第7页4、分批推进、困难优先。优抚对象住房保障工作要根据现有住房实际，按照先无房、后有房

3、，先危房、后旧房，先重后轻的顺序实施，逐步推进。5、公开、公平、公正。对申报对象、条件、申报程序、救助标准、救助方式、救助范围、资金运行方式等有关事项进行全程公开，接收社会和媒体监督。6、个人自愿、保质保量。危（旧）房改造，根据救助对象住房的实际状况，在救助对象自愿的基础上进行。乡（镇、区）、村要根据每户的具体情况进行指导，科学规划选址，加强工程管理，确保改造后的房屋符合防灾避灾的要求。二、工作内容（一）帮建对象凡具有我县户籍的重点优抚对象，部分或全部丧失劳动能力的，住房受自然灾害及其他突发事件造成倒塌、受损严重的或因年久失修残破简陋的，均可申请住房救助。（二）帮建条件现住房为农村长年失

4、修、影响居住的危房，原则上在原址上翻建和修缮。客观条件不允许翻建的危房和无房户，由乡、镇（区）政府（管委会）和村委会共同帮助选址建房，也可根据个人意愿帮其买房。现住房为城镇危房和无房户，支持以为其优先提供购买经济适用房、优先承租廉租房为主，按低收入家庭标准提供租房补贴为辅的原则予以解决。破损程度较重，修缮价值小的砖瓦房亦采取上述办法解决。第7页属于下述情况之一的，一律不列入此次帮建范围：原住房状况良好，且能正常居住的；原住房于年1月1日以后变卖或变更产权的；在原址移位已建砖瓦房但仍遗留下的土坯房、危房；原住房已动迁，但补偿款未用于重新购房的；原住房已抵押或变卖用于偿还债务的；对故意隐瞒现

5、状、突击变更房屋权属或赠与子女及假借离婚将原住房赠予配偶的；原住房已变卖或无房，但已在儿女家或其他直系亲属家居住2年以上，且房屋属于砖瓦结构，无破损的。本人无子女的,可到光荣院生活,不再为其解决住房。本方案所指的无房户必须是经乡（镇、区）、村（居）委会证明，房产部门确认，家庭生活困难无力建房，长期租房或寄居的困难优抚对象。（三）帮建标准1、新建、翻修、置换的住房面积。严格按照农村集体土地使用的有关规定执行，1人独居的，最大面积不得超过40㎡；2至3人居住的，最大面积不得超过60㎡，建造面积或占地面积超标准的，只补助规定范围内的，超出部分自理。承租的住房面积，根据当地经济状况给予适当补助。

6、2、新建、翻建的住房全部实行砖混结构，平面布置和房屋结构尊重当地习俗、尊重户主意见。维修住房标准为结构坚固、保暖防雨、实用美观。3、统一组织建设、统一规划设计建筑样式和标准，达到“安全、实用、卫生、经济、美观”的要求，房屋质量依照国务院颁发的《建筑工程质量管理条例》执行。（四）政策扶持第7页1、建立补助机制。新建住房建房资金政府补助7000-15000。维修住房每户补助6000-10000元。注：房屋验收合格后给予拨付补助资金）。2、简化审批手续，减免有关费用。各相关部门要在优抚对象住房建设用地、用材、审批等方面，最大限度地给予优惠照顾，提供便利。3、在城镇经济适用房和廉租房分配上要优先

7、安置城镇住房困难的重点优抚对象。购买经济适用房的，按新建住房资金政府每户补助标准的上限一次性补助到位；租房的，按维修住房每户补助标准的下限一次性补助到位。4、建立保险机制。对全县所有城乡优抚对象，实行政府资助加入住房保险，着力构筑长效保障机制。（五）房屋确权新建、翻建、置换的房屋，由政府包建的，产权归政府所有，优抚对象去世后，由产权单位另行分配。优抚对象按比例出资建房的，产权归个人所有。要建立档案，明晰产权，做到公开、公正、透明。（