中国企业2008劳动关系报告x

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1、中国企业2008劳动关系报告蓝白企业劳动关系报告目录研究方法前言第一部分 调查与分析第二部分 案例与分析第三部分 总结和谐劳动，强健企业 研究方法蓝白劳动网始终致力于中国企业劳动关系的研究和实践，为促进企业劳动关系和谐与管理提升而努力。《蓝白企业劳动关系报告》的调查和研究是蓝白劳动网常年开展的业务内容，每年年终制作报告。本报告是《蓝白企业劳动关系报告》的首次完整发布。2008年度是中国企业劳动关系史上具有非常意义的一年，本年度的报告也紧密结合2008年内中国劳动关系的变化和热点开展调研和分析。此次调查和分析，我们试图2008年法律制度调整对企业劳动关系

2、的影响，并分析企业可能采取的有效应对。但是，制度的影响往往非常长期和滞后，更深层次的影响我们也将在今后的报告中予以关注。在2008年的调查过程中，我们分别设置了8个主题，回收了500多份调查问卷，涉及的企业性质包括国有、外商投资、民营、上市公司等，行业也涉及了快速消费品、医药、制造、IT、投资、金融、汽车、房地产、物流等。此外，我们还通过相关系统收集了大量的案例，包括上海、江浙、北京、广东等地的公开案例，争议内容包含了劳动报酬、劳动合同、劳动标准、就业歧视、劳动保护、职场性骚扰等。研究过程中，我们也试图理解各地劳动关系运行的差异，这些差异不仅存在于各地

3、的经济发展阶段和制度规定中，还体现在其劳动关系的历史、文化背景中。 前言2008年企业的劳动关系现状如何？2008年以前，我们认为企业的劳动关系并不好。这集中体现在2005年全国人大关于劳动法执法检查报告中。据《工人日报》的报道，检查报告认为在建筑、轻工、服装、餐饮服务等劳动密集型行业，中小型非公有企业和个体经济组织，侵害劳动者合法权益的现象比较普遍。企业违法行为主要集中在以下方面： 1、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范。中小型非公有制企业劳动合同签订率不到20％，个体经济组织的签订率更低。大部分劳动合同期限在1年以内。有的用人单位滥用劳动合同试用

4、期，以此盘剥劳动者。 2、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成。据2005年4月的抽样调查显示，12.7％的职工工资低于当地最低工资标准。 3、2004年全国劳动保障监察部门查处的各类案件中，克扣和拖欠工资的占41％。另据检查组问卷调查，在近一年中，有7.8％的员工被拖欠过工资，工资平均被拖欠3.2个月，人均被拖欠金额2184元。 4、超时加班现象比较普遍，劳动条件差。相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳动者超时加班，并且不付加班工资，特别是一些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作长达十几个小时。

5、一些企业设备陈旧、作业环境差，劳动者直接受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工伤事故经常发生，职业病危害严重。 5、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重。目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制度参保。多数地方的社会保险基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥互济功能，也造成目前养老保险关系难以异地转移，进城务工人员参保积极性不高。 6、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低。劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违法行为查处不力。许

6、多地方仅能对投诉举报的案件进行查处，没有建立有效的防范机制；对已经查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的。这一报告的基本观点影响了整个《劳动合同法》立法的进程，并在2007年山西“黑砖窑”事件中被异常放大。2008年1月1日，《劳动合同法》正式实施，一年来，劳动关系状况好不好？2008年12月25日，在第十一届全国人大常委会第六次会议上，执法检查组报告了执法检查情况。报告认为，《劳动合同法》实施后，实现了以下好的成效：一是劳动合同签订率明显上升；二是新签劳动合同的平均期限有所延长；三是劳动者合法权益得到进一步维护；四是农民工权益得到进一步

7、保护。但是，存在的问题还是比较严峻：一是部分行业、企业劳动合同签订率较低；二是劳务派遣用工中不规范的问题亟待研究解决；三是社会保险制度不完善影响劳动合同的签订；四是劳动监察执法力量不足、力度不够。尤其是10月份以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济下行压力加大，企业经营困难加剧，亏损企业和亏损行业增加较多，关闭企业数逐月增加；城镇新增就业人数下降，一些企业裁员增加，有的企业虽不裁员，但提前或长期放假，农民工下岗和返乡回流增多；受经营困难影响，企业欠薪情况增多，企业足额缴纳社会保险费的难度加大，有的地方还发生企业主欠薪逃匿事件

8、，劳动争议案件大幅上升，贯彻实施劳动合同法面临一些新的情况和问题。从年初新法的实施，到年底经济