东昌府区水务局关于推进水利基层服务体系建设情况的报告

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1、中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素东昌府区水务局关于推进水利基层服务体系建设情况的报告　　东昌府区水务局关于推进水利基层服务体系建设情况的报告　　聊城市水利局：　　多年来，东昌府区水利部门在历届党委、政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，自80年代初开始，本着职能明确、队伍精干的原则，按区域、流域先后设立了乡镇水利站、防汛抗旱服务队、区管扬水站、河道管理所和乡镇水管站，近年又探索建立了用水户协会。在水利基层服务体系的功能定位、运行机制和保障措施等方面进行了积极

2、探索，建立了区水利部门与乡镇双向结合考评基层单位的运管机制，制定了比较完善的基层单位工资、福利保障措施，初步形成了“条块结合、以条为主”基层水利服务体系。特别是今年中央、省市“一号”文件出台以来，区委、区政府把水利工作列入了重要议事日程，正式出台了“关于加快水利改革发展的意见”，针对基层服务组织建设，在区政府召开了编办、财局等有关部门参加的专题会议，同意基层水利站上划区水务局，并形成了会议纪要，手续办理工作正在协商。现将有关情况报告如下：　　一、水利基层服务组织现状并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识

3、水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　东昌府区辖7个办事处、9个镇、2个工业园，847个行政村，农村总人口58万人，全区农村经济以农业种植为主，有耕地面积88.50万亩，全区18个镇，都设立了水利站。共有14处镇供水管理站，负责全区741个行政村，51万人的供水任务。按流域设置6个河道管理所、10个区管扬水站，主要承担：区域防汛抗旱、水资源管理、农田水利基本建设、水利科技推广、水利工程运行管理等公益职能。根据实际运行情况，水利站现有在职人员121人

4、，各供水站工作全部由水利站人员承担，其中：大专以上学历65人，大专以下56人。管理所和扬水站现有在职人员116人，其中大专以上学历72人，大专以下学历44人。　　各镇水利站作为区级水行政主管部门的派出机构，实行“条块结合、以条为主”的管理体制，由区水务局和镇共同管理。水利站人员工资调级、职称评定、档案管理、业务指导等由水务局负责，工作考核、医疗保险、养老保险、工资发放等由镇、办事处负责。驻镇、园区和流域的供水、河道管理、扬水管理人员为区水务局下派工作人员，属区财政差额事业编制人员。防汛抗旱服务队为根据需要的临时组成的工作人员。目前，东昌府区各基层服务组

5、织包括：水利站、供水站、扬水站、河管理所，全部具备办公场所和办公设备，但办公地点比较偏远，工作条件比较艰苦。　　二、基层服务组织建设存在的主要问题并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　基层水利服务组织单位，特别是乡镇水利站，由于管理体制不够捋顺、经费短缺等原因，普遍存在人员结构不合理、技术力量不均衡、服务功能偏弱、职工队伍不稳等突出问题。　　基层水利服务单位管理

6、出现脱节、缺位，服务组织管理责任难以落实，造成基层水利服务机构工作安排不协调。区镇水利站属于双重管理体制，承担了大量的公益性职能，水利工作人员的人事关系由区水务局管理，人员工资由镇包干发放，但是由于地方财政困难，通常收入难以满足支出，随着税费改革和农业税免征等新情况的出现，农业水费计收逐渐困难，不能按时足额收取，致使水利工程的正常运行和基层水利机构的正常运转受到严重影响。　　由于工作需要，镇有时会抽调水利站工作人员或安排其他工作，长期疲于应付行政性事务工作，致使基层水利人员投入水利工作的时间大量减少，自身的业务素质难以提高，技术水平普遍下降，导致大量农

7、田水利工程无人管理、设施损毁，水利日常工作难以正常开展，这种状况在防汛抗旱时期更为明显。并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　基层水利服务单位工作任务重，待遇较差、环境艰苦，人才引不来、留不住，工作人员思想、工作状态不稳定。各镇水利人员不均衡，有的镇有二十多个人，有的偏远乡镇只有几个人。在工作人员的人事调整变动上，需区水务局与镇等多方协调才能解决，现有工作人员年

8、龄结构趋于老化，工作人员素质偏低、技术落后，严重制约了水利工程功能的发挥，影响了农业农村持续发