新狮委〔2014〕49号.doc

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1、新狮委〔2014〕49号关于开展基层党组织结对帮扶低收入残疾人的通知各村（社区）党支部（党委）、两新组织：为认真贯彻落实婺群组办〔2014〕47号关于开展基层党组织结对帮扶低收入残疾人的文件精神，结合我街道实际，决定在全街道范围开展基层党组织结对帮扶残疾人活动，帮助残疾人群众解决生产生活中的实际困难。现将有关事项通知如下：一、指导思想党的十八大报告指出：“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。”“多干让人民满意的好事实事。”根据党的十八大

2、精神要求，结合我街道第二批党的群众路线教育实践活动开展的“走亲连心”、“走村不漏户，户户见干部”和“点亮微心愿·共筑中国梦”活动，探索基层党组织8结对残疾人扶贫工作新方式、新内容、新成效。以关注民生、帮扶残疾人、实现残疾人同步小康为主题，以帮扶低收入残疾人改善生活状况、加快增收致富、提高生产能力、缩小发展差距为目标，按照因地制宜、一户一策、促进增收且持续发展的原则，坚持扶贫开发到户到人的方针，充分发挥农村基层党组织和党员的政治优势，帮助低收入残疾人改善基本生活条件、扶持发展生产、增加收入，促进同步

3、和全面小康的实现。二、总体目标充分利用党的群众路线教育实践活动成果，建立结对帮扶残疾人工作的长效机制，将我街道71名低收入残疾人作为基层党组织结对帮扶的对象，进行结对帮扶，使低收入残疾人生活得到明显改善。三、帮扶形式：街道、村（社区）基层党组织以及党员领导干部、有帮扶意愿的党员个人，按照“自愿选择、支部统筹”的原则与低收入残疾人开展结对帮扶。四、帮扶内容：以科技指导、教育、康复医疗、就业培训、创业、住房、生活保障、资金等方面给予低收入残疾人进行帮扶。科技帮扶：动员科技部门党组织与残疾人就业集中单位

4、、个体就业和残疾人种养业、来料加工基地结对帮扶，提高残疾人生产加工的技术含量，提高产品的附加值和经济效益。教育帮扶：帮助低收入残疾人家庭的子女和残疾人学生完成学业；提供送教上门等辅助教学和学习用品等。康复帮扶：8帮助肢体残疾人开展社区康复训练，并提供训练指导；传授、普及康复知识；对残疾人进行心理疏导，看望慰问残疾人，为残疾人提供心理支持；为残疾人代购、申领辅助器具；咨询或介绍有关康复信息等。就业帮扶：帮扶低收入残疾人或家庭开展职业培训，熟练掌握1-2门实用技术，并为他们提供合适的工作岗位安置；有自

5、谋职业和创业愿望的，尽可能为他们创造一定的条件。住房帮扶：帮助低收入残疾人家庭实现基本住房保障;补贴房屋维修和房租等经费。政策帮扶：普惠政策向残疾人倾斜的同时，制定更加特惠的政策，帮助低收入残疾人解决生活救助、大病医疗等特殊困难。节日慰问：节日期间看望慰问，为低收入残疾人家庭排忧解难，送去温暖和关爱。维权服务：为低收入残疾人提供法律援助，维护残疾人的合法权益。资金帮扶：根据残疾人实际需要给予适当的资金帮扶。便民服务：为重度残疾人和贫困残疾人在申报、审批享受共享小康工程（重度基本生活保障、重度托安养

6、、无固定收入补贴、康复）等优惠政策时，积极主动提供便民服务。五、方法步骤1.分配任务（7月30日前）。街道活动办针对帮扶对象情况，分配给各党组织帮扶任务数。2.明确帮扶对象（8月10日8以前）。街道残联开展帮扶对象调查摸底，摸清低收入残疾人数量和需要解决的问题与困难，汇总梳理，确定帮扶对象，将具体帮扶名单与基层党组织进行对接。3.实施帮扶，解决实际问题（8月中旬至11月15日）。各基层党组织按帮扶对象的实际情况，进行有针对性的帮扶。各基层党组织要建立帮扶对象个人档案和汇总名册。4.检查落实，总结验

7、收上报（11月15日至12月底）。对基层帮扶情况进行定期检查，11月18日前，将实施情况上报街道教育实践活动领导小组办公室和街道残联，11月25日前街道教育实践活动领导小组办公室和残联汇总上报区教育实践活动领导小组办公室和区残联并进行抽查。12月，接受省、市对帮扶实施情况的检查验收。六、工作要求1.加强领导，落实责任。帮扶工作由街道教育实践活动领导小组办公室和街道残联负责总体部署，各基层党组织为直接责任单位。2.突出重点，强化措施。在实施过程中，要根据实际情况，坚持做到“三个为主”，即坚持开发式扶

8、贫为主，通过生产劳动创造收入，保障残疾人家庭生活安定；坚持帮扶低收入残疾人家庭为主，残疾人家庭人均收入增长幅度高于当地平均水平；坚持帮扶劳动能力较强的残疾人户为主，充分发挥残疾人的主观能动性，激发他们的自身动力，积极引导他们过上劳有所获、自食其力的美好生活。3.建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。各基层党组织和残联要定期回访帮扶户，了解帮扶对子中的党员责任人的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。基层党组织和党员结对残疾人扶贫工作的基础档案工作由街道残联