宁麒委发〔2014〕11号.doc

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1、宁麒委发〔2014〕11号关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案各党总支（支部）：为贯彻落实《中共南京市江宁区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件精神，按照区委的统一安排和整体部署，经街道党工委研究决定，在全街道开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），为切实搞好此次活动，根据麒麟街道党的群众路线教育实践活动领导小组的总体要求，结合街道实际，现制定如下实施方案。一、总体要求教育实践活动以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗

2、澡、治治病”为总要求，以“查问题、找原因、改作风、树形象”为抓手，以街道党政领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实区委十二届六次全体（扩大）会议部署作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决制约街道发展的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，以街道新一轮“三争一创”实践活动为载体，引领麒麟成为践行群众路线的示范区、基层党建创新的先行区、宜居宜业宜游的幸福区。二、目标任务结合街道实际，紧扣反“四风”这一重点，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。以“四查

3、找四治理”-10-为主线贯穿整个群众路线教育实践活动，重点查领导干部群众观念牢不牢、工作作风谨不谨、发展思路明不明、廉洁自律严不严；重点治领导干部脱离群众、自以为是，弄虚作假、华而不实，因循守旧、不敢担当，铺张浪费、热衷摆阔。在活动中，要注重从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实际成效取信于民。街道领导班子、领导干部重点解决：落实政策缩水，做事方法简单，工作原则性不强、心浮气躁等问题。例如有的惠民政策落实不到位，缩水走样，甚至搞上有政策下有对策；有的责任心不强，关心群众冷暖少，

4、平时坐等上门多，主动走访少；有的工作中遇到矛盾绕着走，对群众反映强烈的问题久拖不决，小问题被拖成了大矛盾，个别事件甚至演化为群体事件；有的深入基层不够，跟村（社区）干部接触少、跟普通群众打交道更少；有的把到街道任职看作是“捞资历”，安不住神，沉不下心，老想着挪位子、上台阶，一门心思托门子、找关系、打招呼；有的工作思路不宽，做事缺乏魄力，对社区发展认识不到位，定位不准确；有的在八项规定后，仍然搞所谓的变通，迎来送往，贪图享受。街道机关部门特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决：工作效率低下，在位不在岗，在岗不尽责，庸懒散拖等

5、问题。例如有的“门难进、脸难看、事难办”，服务态度生、冷、硬，处理工作拒、推、拖，工作态度不端正，只求过的去，不求过的硬；尽管中央八项规定实施后，“吃拿卡要”现象基本杜绝，但是出现出工不出力、工作推诿扯皮等新的作风问题；有的任务来了，不了解实际情况，不思考具体对策，盲目落实，工作效率低下；有的把权利当作私有资源，拿公共资源作人情，拿到好处乱办事，不拿好处不办事；有的在位不在岗、在岗不尽责，磨洋工、混日子。村（社区）等基础组织重点解决：凝聚力不强、服务群众能力不足、法制观念淡薄，办事不公等问题。例如有的基层党组织凝聚力不强，过去在群

6、众中“一呼百应、众人拥戴”，现在是“百呼不应，无人理睬”；有的村（社区）党组织习惯于一言堂、家长制，-10-缺乏民主意识；有的村（社区）两委班子能力素质参差不齐，守摊型多、开拓型少，管理型多、服务型少；有的村（社区）便民服务窗口服务范围、服务制度狭隘，与群众实际需求差距较大；有的村（社区）干部习惯坐等群众上门，主动联系服务群众少，官本位思想较浓重；有的法制观念淡薄，侵害群众权益，利用公共资源谋取个人利益；有的执行政策不公，把低保补助、扶贫慰问名额当人情分给亲朋好友，在群众中产生恶劣影响。非公企业、社会组织重点解决：党组织活动开展较

7、少，党员意识淡化、党性观念不强、缺乏组织和纪律观念，履行党员义务不积极，党员作用发挥不够明显等问题。三、方法步骤麒麟街道党的群众路线教育实践活动从2014年2月全面启动，到9月底基本结束。具体到每个基层党组织，集中教育时间一般不少于3个月。重点围绕“四查找四治理”，抓好党员干部特别是党员领导干部这一群体，坚持边查边改，把学习教育贯彻始终，确保每个环节工作有效衔接、融会贯通。做好动员部署。街道党工委召开教育实践活动动员大会，对街道开展教育实践活动作出部署。动员大会结束后，在参会人员中开展民主评议，对街道领导班子和班子成员作风方面情况

8、进行评议，并征求意见和建议。各党总支（支部）也要及时进行动员部署，对班子及班子成员相关方面情况进行民主评议。（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1、精心组织学习。内容上，以集中学习为主，创