信都镇粮食生产功能区划定工作方案

《信都镇粮食生产功能区划定工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、信都镇粮食生产功能区划定工作方案（征求意见稿）为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）精神，根据《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区和糖料生产保护区划定工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕164号）以及《贺州市八步区人民政府办公室关于印发八步区粮食生产功能区划定工作方案的通知》（贺八政办发〔2018〕29号）要求，为做好我镇粮食生产功能区划定工作，结合我镇实际情况，特制定本

2、方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块进行粮食生产功能区划定，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将粮食生产功能区落实到田间地块，做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。（二）基本原则。坚持底线思维、科学划定原则，按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”-11-的要

3、求，综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件等因素，科学合理划定水稻、玉米生产功能区，落实到田头地块。坚持统筹兼顾、持续发展原则，围绕保核心产能、保产业安全，正确处理中央与地方、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成建设合力，确保农业可持续发展和生态改善。坚持政策引导、农民参与原则，完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。坚持完善机制、建管并重原则，建立健全激励和约束机制，加强粮食生产功能区建设和管护工作，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理

4、水平，确保粮食生产功能区建得好、管得住，能够长久发挥作用。（三）划定条件。粮食生产功能区划定应具备以下基本条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下；生态环境良好，未列入退耕还林、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食种植传统，近3年播种面积基本稳定，光、热、水、土质量好的优质地块，产粮大县耕地，已建成的高标准农田，具有较大生产潜力的地块优先划入粮食功能区。此外，粮食生产功能区划定范围还应符合以下条件：农田灌排工程、机耕道路等农业基础设施比较完备，相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于200亩，丘陵山区连片面积不低于30亩。因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地

5、、受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地等不得划入粮食生产功能区划定范围。（四）主要目标。根据八步区下达我镇的3.3万亩粮食生产功能区划定任务，-11-基于已经划定的永久基本农田成果，叠加土地承包经营权确权登记成果、主体功能区规划、高标准农田等成果和种植业结构调整等规划，按照应划尽划、划好划优的原则，科学合理划定粮食生产功能区范围，并结合实地勘察，对划定的粮食生产功能区范围进行核实、认定，综合确定边界。将功能区地块全部建档立卡、登记造册、上图入库，做到数据可核实、位置可查证，用2年（2018—2019年）时间全面完成我镇粮食生产功能区划定任务，形成

6、粮食生产功能区划定成果。二、重点工作（一）制定工作方案。根据自治区、贺州市、八步区相关文件精神，综合考虑信都镇各村资源禀赋、种植传统、发展潜力等情况，结合土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，积极运用农村土地承包经营权确权登记颁证和永久基本农田划定成果等资料，制定信都镇粮食生产功能区划定工作方案，将3.3万亩粮食生产功能区任务分解到各村。（二）开展业务培训。积极参加贺州市、八步区等相关部门组织的粮食生产功能区划定工作培训，学习相关政策文件和划定技术规程，借鉴自治区确定试点县（市、区）的先行经验与做法，开展全镇的培训工作。各村(镇直有关单位）要组织本辖区内（单位）相关人员学

7、习政策文件和划定技术规程，结合本地实际制定工作方案，开展粮食生产功能区划定工作的骨干人员培训。（三）开展宣传发动。通过微信平台、印发宣传标语和手册等方式，广泛宣传粮食生产功能区划定政策以及开展划定工作的意义、内容、方法和步骤等，让社会公众了解和支持粮食生产功能区划定工作。（四）成立组织机构。成立信都镇粮食生产功能区划定工作领导小组（详见附件1），以镇人民政府主要领导为组长，分管领-11-导为副组长，镇直相关单位主要领导和村主任为成员，加强对全镇粮食功能区划定工作的领导。三、工作任务（一）开展粮食生产功能区边界划定以