2018年xx县粮食生产功能区划定工作方案范本

《2018年xx县粮食生产功能区划定工作方案范本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2018年XX县粮食生产功能区划定工作方案范本为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017）24号），根据《农业部、国土资源部、国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔2017）99号）、《XX省农业厅、省国土资源厅、省发展改革委〈关于印发XX省粮食生产功能区划定工作方案〉的通知》（X农计发〔2017〕29号）、《XX市农业委员会、XX市国土资源局、XX市发展和改革委员会关于印发〈XX市粮食生产功能区划定工作方案〉的通知》（X农计字（2018）1号）有关要求，结合我县“

2、三个五”总体发展思路，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。认真落实中共中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，将粮食生产功能区细化落实到具体地块，科学有序开展粮食生产功能区划定、建设、管理、保护工作，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，为稳定粮食产能、发展特色现代农业奠定坚实基础。（二）划定原则。1、坚持底线思维、科学划定。按照稳定粮食产能要求，综合考虑生产现状、种植习惯、水土资源条件等

3、因素，科学合理划定小麦、玉米生产功能区，摸清底数，应划尽划，划优划足，精准落地。2、坚持政策引导、农民参与。完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。3、坚持完善机制、建管并重。建立健全激励和约束机制，加强粮食生产功能区建设和管护工作，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平，确保划得准、建得好、管得住，能够长久发挥作用。4、坚持上下衔接、层层落实。划定任务自下而上摸底，自上而下层层分解落实，将市划定我县任务逐级细化分解到乡（镇）、村。以县组织，以乡

4、落实。调整划定任务原则上由村、乡（镇）、县自下而上逐级解决。（三）目标任务。力争用2年时间完成44万亩粮食生产功能区划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。力争用4年时间基本完成粮食生产功能区建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区。1、小麦生产功能区。我县划定小麦生产功能区20万亩，覆盖全县14个乡（镇）。2、玉米生产功能区。划定玉米生产功能区35万亩（含小麦和玉米复种区11万亩），覆盖14个乡（镇）。具体各乡（镇）划定任务分解落实面积见附件。二、划定条件（一）乡镇为单元。单个粮食生产

5、功能区原则上以乡镇为基本任务单元，在永久基本农田内划定粮食生产功能区。（二）立地条件好。耕地坡度在15度以下，相对集中连片，平原地区原则上连片面积不低于300亩，丘陵地区原则上连片面积不低于50亩，山区相对集中连片面积原则上不低于10亩。地块四至清楚，相对平整，水土资源条件较好，土壤酸碱度适宜，无重金属、化学物质等污染。（三）生产基础好。农田灌排工程等农业基础设施比较完备，具有粮食种植传统，近三年播种面积基本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。优先选择产粮大乡（镇），优先选择已建成或规划建设的高标准农田，优先选择生产能力高的地块。（四）周边环境好。周边涉及农业

6、生产的河流、道路条件较好，河道水系畅通、定期疏浚清淤，交通相对便利，农用输电线路、变压器等设备能够满足农业安全生产用电需求。（五）功能有保障。与新一轮土地利用、基本农田保护、城乡建设、交通水利建设等规划相衔接，充分考虑各类保护区的重叠情况，确保划入粮食生产功能区的耕地在较长时间内不被重大建设征占用。（六）下列情况不得划入：1、已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围的耕地；2、已种植果园、苗圃、经济林或建造温室大棚的农地；3、因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；4、受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地。三、

7、任务安排（一）统筹谋划、启动划定（2018年3月-2018年6月）。启动全县粮食生产功能区划定工作，组织参加粮食生产功能区划定学习培训，逐级细化落实划定任务。成立县粮食生产功能区划定建设工作领导小组，完善划定工作机制。制定全县粮食生产功能区划定工作方案，明确各部门职责分工和协调议事方式，共同参与，协同推进。（二）全面开展、精准划定（2018年7月-2019年3月）。充分结合土地利用现状调查、城乡建设规划、永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权颁证、近期高分辨率遥感图等资料成果开展相关工作。按照市招标确定的技术依托单位，在乡（镇）组织开展划定工作。一要依次进

8、行图上作业和实地调查核对，完成粮食生产功能区划定的底