2017年合浦耕地地力保护补贴工作实施方案

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1、2017年合浦县耕地地力保护补贴工作实施方案根据自治区财政厅、农业厅《关于做好2017年耕地地力保护补贴工作的通知》（桂财农〔2017〕43号)精神，为确保按时按质完成2017年耕地地力保护补贴工作，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求2017年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准以及补贴资金发放的方式等仍然按照2016年印发的《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2016〕94号)（以下简称《改革方案》）和《广西壮族自治区农业支持保护补贴资金管理办法实施细则》（桂财农〔2016〕214号）执行。自治区人民政府已将“农业支持保护补贴项目”列为2017

2、年为民办实事工程项目，各乡镇、各部门要认真学习领会有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，确保政策落实不走样。二、责任分工（一）责任主体。根据《改革方案》要求，县、乡镇人民政府作为耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，对本区域内的补贴项目实施负责，主要负责制定印发实施方案、确定补贴标准，协调组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。（二）财政部门。负责-19-补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作；负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作；会同农业部门制定和批复年度补贴实施方案，配合农业部门受理信访工作等

3、。（三）农业部门。负责牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析工作，并测算补贴标准，向同级财政部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作；会同财政部门制定年度补贴实施方案报批、批复；牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；配合财政部门开展补贴工作的培训、耕地地力保护补贴检查指导等。（三）乡镇人民政府。负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入，负责本乡镇补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。三、工作要求（一）认真履行工作职责。县、乡人民政府作为耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，各职能部门要按职责分工做好各项工作，及时审批当地实施方案，加快

4、工作进度，确保补贴发放工作按时完成；县、乡财政、农业部门要充分认识落实补贴政策的重要性，做好统筹协调，落实责任，密切配合；在工作落实中遇到的问题，要及时报告同级人民政府和上级主管部门。对因推卸责任影响政策落实到位的，将严格依法依规问责。（二）及时开展培训工作。补贴农户信息录入及导出、数据审核、公示管理、补贴发放和相关数据上传、上报等工作都必须在农民补贴网络信息系统上进行操作。农业三项补贴改革后，《中国农民补贴网络信息系统》软件进行了升级，-19-各乡镇要及时组织农民补贴网操作培训，按照北海市财政局、农业局3月中旬在北海举办的培训班要求，及时对相关业务干部进行补贴网络（升级

5、）软件操作进行培训，让相关工作人员尽快掌握软件操作方法。在操作中发现问题需要解决的，可通过“广西农补网”QQ群（Q群号：445268508）向软件客服咨询。（三）明确耕地地力保护补贴对象、补贴范围、补贴依据、补贴标准。1.补贴对象、范围：所有拥有耕地承包权的农户。对已被非农征用、退耕还林（还草）、挖塘养鱼（虾）、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不予补贴。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。2.补贴依据：2017年合浦县耕

6、地地力保护补贴面积，以计税耕地面积为基础，即每户农户补贴面积的基础为其承包计税耕地面积。3.补贴标准：全县执行统一的补贴标准，每亩耕地补贴标准由县人民政府根据自治区财政厅下达的2017耕地地力保护补贴资金加合浦县2016年耕地地力保护补贴结转的资金形成补贴资金总量和全县2017年确定耕地地力保护补贴总面积测算确定。（四）按照规范程序及时间节点组织实施。各乡镇要严格按照实施方案要求，按照规范程序并在规定的时间节点内完成-19-补贴面积的登记、审核、公示、录入、资金拨付和发放等程序，在完成补贴基础数据登记、审核基础上，重点落实好以下工作：1.落实补贴公示制度。由乡镇政府负责公

7、示，通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。2.按时完成补贴基础数据录入、上报工作：各乡镇政府在完成补贴基础数据登记、审核、公示无异议后，通过补贴网系统向县级上传所有信息，并通过纸质文件呈报县财政局、农业局审核。各乡镇政府要在2017年5月10日前通过《中国农民补贴网络信息系统》完成补贴基础数据录入、上报并呈报纸质文件。