高三政治第一轮复习学案二 新课标 人教版

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1、高三政治第一轮复习学案二国家性质和国家职能一、考点要求；了解国家的含义和国家的属性j理解国家性质和国家职能以及二者的相互关系;理解民主的含义及民主与专政的关系。二、重难点提示：一、国家的性质和职能[考点讲解]1.国家的含义：国家是经济上占据统治地位的阶级进行统治的政治权力机构。阶级性是国家的根本属性。国家还具有社会管理职能。2.国家的性质：即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。判断国家性质的根本标志：国家政权掌握在哪个阶级手里，实行为哪个阶级服务的政策。区分各种不同的说法，知道以往有关国家的理论有一个共同的问题：没有从阶级性上认识国家，从而没有把握国家

2、的本质。3.国家职能⑴含义：国家职能指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。⑵国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。　①国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。②国家性决定国家职能，国家职能体现国家性质。不同性质的国家具有本质不同的职能。③国家职能从地域上可以分为对内职能和对外职能两大类；从内容上可以分为政治统治职能和社会管理职能两大类。④我国人民民主专政的国家职能，是人民民主专政的国家性质的体现，无论是政治统治职能还是社会管理职能，都是为了维护无产阶级和最广大人民群众的根本利益二、我国的国体我国的人民民主专政　[考点讲解]1.民主、专政及其关系⑴民主是指在一定阶级

3、范围内按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。①民主是一种与专制相对立的国家制度②民主具有鲜明的阶级性。民主只能为统治阶级享有，是“在一定阶级范围内”的民主。这是国体意义上的民主。③按照“平等和少数服从多数的原则”是说民主的原则、形式和程序，这是政体意义上的民主④民主制度属于上层建筑，它建立在一定的经济基础之上，并为之服务。⑤统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政。作为为国家制度的民主，从来没有超阶级的民主。⑵专政是指依靠暴力实行的统治。⑶民主和专政的关系，是辩证统一的关系。这种辩证统一关系主要体现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别的。

4、这种区别主要在于：两者适用的范围不同，民主只适用于统治阶级和人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；两者的实施方式不同，民主以政治权利平等和少数服从多数为基本特征，而专政则以国家权力的强制为实施特征；两者的功能不同，民主是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更加有效地管理国家事务，而专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。另一方面，民主与专政又是相辅相成，互为前提的。民主是专政的社会政治基础。只有在统治阶级和人民内部实现充分的民主，才能使得国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对于被统治阶级和敌对力量的专政；同时，专政是民主的政治保障。只有实

5、施对于被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治的稳定；才能使统治阶级和人民内部的民主获得必要的政治条件。3.“民主本质”和“民主程度”⑴“民主本质”问题是指民主的阶级性质问题，是一个国体问题。“民主程度”是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平。　⑵民主本质和民主程度是不同的。先进的民主制度不一定具有完善的民主程度，同样，具有较完善民主程度的民主制度也不一定是先进的民主。⑶民主本质和民主程度又是相互制约的。民主的完善程度制约着民主本质的体现。⑷民主的优劣主要是取决于民主的本质。(注：民主性质与民主程度的联系与区别①二者的联系：一方面，民主

6、的阶级性质是制约民主程度的重要因素。不同阶级对民主程度的提高起着阻碍或促进的作用，有的甚至可以改变民主的发展方向。另一方面，民主程度的发展对于维持民主阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国家制度，其程度的发展在实质上也是强化阶级统治的一种有效手段和方式。②二者的区别：第一，概念内涵不同。前者是关于民主性质的规定性，具有鲜明的阶级性；后者是关于民主的量的规定性，一般不具有阶级性。第二，同一性质的民主，在不同国家和不同历史阶段，民主的发展程度存在着差异。第三，民主的阶级性的转变和民主的实现程度的发展并不是同步的。伴随着一个新的阶级掌握政权，这个国家民主的阶级性质也被改变了。可是，它的民主程

7、度却不能马上达到与之相适应的水平。它通常都要经历一个渐进的过程，通过逐步的完善，才能达到相应的程度。③明确民主性质与民主程度的联系和区别有着重大的现实意义，可以澄清人们对民主问题在认识上的某些误区；第一，有助于明确社会主义民主在本质上是比资本主义更高的民主；第二，有助于消除把民主性质与民主发展程度混为一谈的错误。我们绝不能因为社会主义民主仍存在不尽完善之处，而否认它在本质上是人民当家作主的优越的民主制度。第三，有助于消除人们以往对民主问题认识的