湘乡市发展和改革局行政执法依据.doc

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1、湘乡市发展和改革局行政执法依据一、行政执法机关单位名称：湘乡市发展和改革局单位类别：法定行政机关法律依据：1、《国务院关于投资体制改革的决定》2、《企业投资项目核准暂行办法》第二条3、《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条4、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第九条5、《中华人民共和国招标投标法》第七条6、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四条7、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第二条8、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》第十条二、行政执法依据类别序号名称制定机

2、关生效时间法律1中华人民共和国招标投标法全国人大常委会2000.01.01行政法规2国务院关于投资体制改革的决定国务院2004.7.163国务院关于加强节能工作的决定国务院2006.8.6地方性法规4湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法湖南省人大常委会2002.01.01部门规章5企业投资项目核准暂行办法国家发改委2004.09.156外商投资项目核准暂行管理办法国家发改委2004.10.097固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法国家发改委2010.9.178中央预算内投资补助和贴息项目管理暂

3、行办法国家发改委2005.11.019招标公告发布暂行办法原国家计委2000.07.01部门规章10工程建设项目自行招标试行办法原国家计委2000.07.0111国家重大建设项目稽察办法原国家计委2000.08.1712国家重大建设项目招标投标监督暂行办法原国家计委2002.02.0113工程建设项目施工招标投标办法原国家计委等七部委2003.05.0114工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发改委等七部委2003.08.0115工程建设项目货物招标投标办法国家发改委等七部委2005.03.01政府规

4、章16湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定湖南省人民政府2011.1.117湖南省重大建设项目稽查办法湖南省人民政府2001.9.1218湖南省重点建设项目管理办法湖南省人民政府2003.7.1三、行政执法职权（一）行政许可（共2项）1、重大类和限制类企业投资项目的核准法律依据：（1）《国务院关于投资体制改革的决定》第二条（2）《企业投资项目核准暂行办法》第二条2、工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准法律依据：（1）《中华人民共和国招标投标法》第七条、第十一条、第十二条

5、（2）《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十六条、第十七条（二）行政处罚（共20项）1、项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件处罚种类：撤销核准文件法律依据：《企业投资项目核准暂行办法》第二十六条2、项目应报政府核准而未申报，虽然申报但未经核准擅自开工建设，以及未按项目核准文件的要求进行建设处罚种类：责令停止建设法律依据：《企业投资项目核准暂行办法》第二十七条3、建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的处罚种类：撤销对项目的节能审查意见或节能登记

6、备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。法律依据：《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第十八条4、未按规定对固定资产投资项目进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的处罚种类：责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由发展改革部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。法律依据：《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第二十二条5、必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化

7、整为零或者以其他方式规避招标处罚种类：罚款、招标无效法律依据：（1）《中华人民共和国招标投标法》第四十九条（2）《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十六条（3）《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条（4）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条（5）《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条6、应当履行核准手续而未履行；不按项目审批部门核准内容进行招标处罚种类：罚款、招标无效法律依据：（1）《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条（2）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十

8、条（3）《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条7、必须进行招标的项目未依法发布招标公告或者发布招标公告不合要求处罚种类：招标无效、罚款、没收违法所得法律依据：（1）《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十三条（2）《招标公告发布暂行办法》第十六条（3）《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条（4）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条（5）《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条8、招标代理机构泄露应当保密的与项目招标投标活动有