新津县统筹城乡工作局.doc

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1、新津县统筹城乡工作局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。（1）贯彻执行国家、省、市有关统筹城乡发展的方针、政策，负责制定全县统筹城乡综合配套改革方案及政策，开展调查研究，提出决策建议。（2）负责全县统筹城乡综合配套改革工作，牵头推进农村产权制度改革、集体建设用地流转、村级公共服务和社会管理改革、农村金融改革等，拟定工作计划、措施，牵头组织实施，并对实施情况进行监督、检查和绩效评估。（3）牵头推进统筹城乡综合配套改革市级示范镇建设、市级专项改革试点、市级重点课题研究等。（4）负责综合配套改革中对国家、省、市及县级各部门工作的衔接、协调，负责协调统

2、筹城乡综合配套改革的对内对外宣传和跨区域合作。（5）负责全县统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室日常工作。（6）承办县委、县政府交办的其他事项。（7）机构情况。统筹局于2015年2月13日经市委编办批准设立（成机编办[2015]20号），以及根据新津县委办公室2015年3月19日印发《新津县统筹城乡工作局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知，设立新津县统筹城乡工作局，为县委工作部门。（二）2016年重点工作完成情况。1.城乡要素自由流动取得新突破。一是完善集体建设用地流转机制，夯实集体建设用地使用权流转基础，成功流转集体建设用地6宗，流转面积57亩，土地出让收

3、入达1690万元。二是集体建设用地使用权确权颁证加快进行，今年已完成集体建设用地使用权证遗失补办、变更登记59宗。三是农村土地制度改革稳妥推进，牵头拟定《关于鼓励依法自愿有偿退出宅基地、促进一二三产业融合发展的意见》，已通过县政府常务会审议，待修改后报县委常委会审议。四是农村金融改革稳妥推进，建立了400万元农村产权抵押融资担保风险基金，草拟了《新津县农村产权抵押融资风险基金使用办法（暂行）》。五是加快农村产权交易体系建设，牵头拟定了《新津县农村产权交易体系组建方案》，明确了县、乡、村三级服务平台建设方案和管理运作机制，启动了“成都农村产权交易所新津分所”运转。2.农村产

4、权制度改革拓展新领域。一是农村产权制度改革不断深入。继续推进小型水利工程所有权、土地经营权、生产设施所有权、养殖水面经营权等“新四权”的确权颁证，截至目前已颁发小型水利设施证3605本、农村土地经营权颁证210本、农业生产设施所有权证28本、农村养殖水面经营权证28本。二是林权制度改革深入实施。新推开经济林木（果）权和林地流转经营权改革，颁发《林地流转经营权证》3本826.7亩、发《经济林木（果）权证》5本1751.68亩，建立集体林权流转交易平台14个，完成林权抵押贷款1183万元。三是集体资产股份化改革试点推进。2015年确定的新平镇太平场社区、花源镇洪川村13组和梁

5、筏村12组等3个试点点位，已于2016年3月顺利通过市级部门的检查验收。2016年新确定的花源镇洪川村、新平镇双石村等2个点位清产核资工作已基本结束，正在抓紧录入股份量化人员信息并制证颁证。3.幸福美丽新村建设迈出新步伐。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，加快今年新创建的16个幸福美丽新村建设，其中按照市级示范村标准创建10个。烽火村被评为“四川十大幸福美丽新村”、张河村被评为“四川美丽水乡”，九莲村被确定为成都市幸福美丽新村建设试点示范村。坚持建改保结合的方式，新启动“小组微生”项目9个，林盘综合整治项目17个。围绕构建“1+6”强基兴村工作体系，全力推进项目建设，

6、累计完成投资1.3亿元，农村基础设施、产业配套设施等明显提升。4.村公服务和社会管理作出新举措。完成了2016年12个镇乡98个村（社区）议定拟实施的1511个村公项目备案工作，完成年度村公资金拨付。制定《新津县推进村级公共服务和社会管理示范村建设工作方案》和《新津县2016年村级公共服务和社会管理示范村创建内容清单》，13个村公示范创建村正加快推进。创新公开公示途径，围绕提高村公工作群众知晓率和满意度，在花源牧马山社区、安西安西社区、新平太平社区开展“智慧社区-雪亮工程”试点，通过电视平台对宣传培训、议事会成员履职、村公项目等进行全过程公示公开、评议整改。5.“四改六治

7、理”社区维修开始新行动。申请列支财政专项资金340万元，对涉及5个镇乡的10个涉农社区进行维修整治；按照我市“1+8+N”配置标准，完善农民集中居住区基础设施和公共设施配套，一批久拖未决问题得到处理。牵头制定了《关于加强农民集中居住区管理的意见》，现正进一步修改完善。认真做好了全县安置房建设管理工作联席会，定期收集存在的问题，提出建议意见，逐步解决了小区设施完善、房屋修缮、环境整治等方面的问题。6.统筹城乡示范建设取得新形象。推进花源示范镇建设，完成东华村6组“小组微生”等9个建设项目和行政体制改革等10项改革。加快推进永商镇