新墩镇国民经济和社会发展.doc

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1、新墩镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要甘州区新墩镇人民政府（2016年1月）目录第一章规划背景3第一节“十二五”规划实施情况3第二节存在的问题10第三节“十三五”发展环境12第二章战略目标15第一节指导思想15第二节遵循原则15第三节预期目标17第三章推进改革创新发展，着力打造活力新墩20第二节深化重点领域和关键环节改革20第二节加快实施创新驱动发展战略21第四章促进产业协调发展，着力打造实力新墩23第一节做精现代农业23第二节做实城市经济板块25第三节做优现代服务业26第五章统筹兼顾全面发展，着力打造美丽新墩27第一节推进新型城镇化建设27第二节推动美

2、丽乡村发展28第三节强化基础设施29第六章保障民生共享发展，着力打造幸福新墩29第一节加快教育事业发展29第二节加快卫生事业发展29第三节加快文化事业发展29第四节统筹发展民生保障事业29第七章强化综治平稳发展，着力打造和谐新墩29第八章保障措施29新墩镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第一章规划背景第一节“十二五”规划实施情况“十二五”时期，在举全市之力建设滨河新区和张掖国家湿地公园，促进全区经济社会转型跨越发展的大环境下，镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，全面落实市区“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”的总体部署，围绕建设全区政治经济文化中心

3、的目标，把加快发展生态经济、扶持壮大主导产业、全面推进新区建设、加大创新改革力度、实现农村经济转型跨越作为工作的重中之重，团结和带领广大干部群众，开拓创新、扎实苦干，全面完成或超额完成了“十二五”规划纲要确定的各项目标任务，为“十三五”时期全面建成小康社会打下了坚实的基础。一、经济总量逐步壮大，发展基础不断夯实十二五期间，全镇经济总体呈现快速增长态势。截至到2015年底，全镇经济总收入达到8.97亿元，比2010年增长60.18%，年均增长12.04%；人均生产总值达29388元，是2010年15827元的0.54倍；农业增加值完成42.635亿元，是2010

4、年2.3592亿元的0.55倍；五年年均增长11%；固定资产投资完成27.5亿元，是2010年2.34亿元的13.4倍，五年累计完成33.2亿元；农民人均纯收入达到11285元，年均增长12.01%，比“十一五”末净增4185元。二、项目建设取得突破，转型跨越持续推进“十二五”期间，全镇上下紧紧围绕滨河新区和国家湿地公园建设工程，大力实施重大项目带动战略，项目建设取得突破发展。圆满完成11个村90个社、29386.35亩土地、903院房屋的征收和拆迁工作。配合市区单位、投资商实施建设项目132项，湿地博物馆、玉水苑工程、丹马二期住房项目等市区重点项目，北三环、

5、昭武路、丹霞路、张掖二中分校等公益性事业项目；政府写字楼、建设大厦等政权建设项目，肃南裕园、山水领秀、崇圣嘉园等开发项目，兰新铁路第二双线等国家重点项目开工建设，按期顺利施工。争取棚户区改造项目30个，建成棚户区改造安置房139栋5872套，安置失地群众17616人，群众居住条件得到明显改善。加大招商引资力度，引进兰州正大、山东嘉禾、安徽方圆等知名企业，建成10万头种猪场、7500吨葵花籽生产线等项目17个，完成投资11.84亿元，项目建设呈现出投资台阶式增长，招商带动跳跃式发展。三、经济结构调整日趋优化，内生动力持续增强坚持“做活思想、做强产业、做大流通、做

6、精商品”的发展思路，大力发展现代农业，生态工业和现代服务业。三次产业结构由2010年的64：10：26调整为2015年的48：14：38，经济结构进一步优化。现代农业势头强劲。大力发展大棚韭菜、高原夏菜、反季节精细蔬菜、洋芋、花卉等主导产业，无公害农产品覆盖面积达20%，市场流通体系日臻完善，订单农业面积逐年扩大。出台设施农业扶持政策，“十二五”期间，镇政府累计向农业投入资金1200多万元，向上争取投资230万元，新建高效日光温室562座、钢架大棚680座，优化建成韭菜大棚9200座4900多亩，建成连片5000多亩高原夏菜示范基地。成立专业经济合作社43个，

7、培育运销大户15户，认定无公害蔬菜品牌4个，农民参与市场竞争的能力进一步增强。引进推广新品种23个，新技术10项，全镇新品种种植覆盖率达到80%。坚持“小规模、大群体”和养殖公司、养殖大户并举的形式，有效带动了畜牧业发展，建成10万头种猪场1个、500头肉牛育肥场2个，新发展养殖大户45户，全镇畜禽饲养总量达到20多万头(只)。城市经济稳步发展。十二五期间，我镇正处于农村向城市转型的关键阶段，全镇上下依托滨河新区和黑河湿地公园建设，盘活土地资源、积极引进项目，加大城市经济建设。共征收土地29386.35亩，拆迁房屋903院，全镇9个村61个合作社直接融入城市。

8、转变经济增长方式，实现农业经济向城市经