垫江县永安镇国民经济和社会发展.doc

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1、垫江县永安镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011---2015）中共重庆市委党校经济发展战略研究中心重庆市鸿睿经济咨询有限公司二0一0年十二月目录第一章“十二五”发展的基础与环境分析4第一节永安镇基本镇情4第二节永安镇经济社会发展的现状与态势4第三节永安镇经济社会发展的宏观环境分析7第四节永安镇经济社会发展的SW0T分析7第二章“十二五”发展的指导思想、基本原则和发展目标11第一节指导思想11第二节总体思路12第三节基本原则13第四节永安镇经济社会发展目标14第三章战略重点和主要任务16第一节实施“生

2、态立镇”战略，提升可持续发展水平16第二节实施“旅游兴镇”战略，培育新的经济增长点18第三节实施“商贸活镇”战略，构筑现代流通服务体系19第四节实施“人才强镇”战略，增强自主创新能力20第四章产业结构调整与生产力空间布局21第一节产业结构调整21第二节生产力空间布局24第五章永安镇社会事业发展的基本原则、目标与任务25第一节永安镇社会事业发展的基本原则25第二节永安镇社会事业发展的主要目标26第三节永安镇社会事业发展的主要任务27第六章永安镇场镇建设与生态环境建设28第一节场镇建设28第二节生态环境建设31第七章

3、永安镇经济社会发展的措施与保障34第一节坚持解放思想,以科学发展观统领经济社会发展全局34第二节加强基础设施建设，优化发展环境34第三节以招商引资为突破口，促进经济发展提档增速35第四节加强干部队伍建设，为经济社会提供组织保障36第五节加强精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供精神动力和保障机制37第六节以提高行政效能为中心，全面加强政府自身建设38第七节健全规划实施机制，科学组织实施39垫江县永安镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011---2015）“十二五”（2011---2015）期间，是永

4、安镇镇深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式的重要时期，是打基础、建平台、积蓄发展潜能的攻坚时期，是实现跨越式发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。根据国家的产业政策和重庆市及垫江县未来发展的总体部署，遵循区域比较优势原理，立足永安镇实际，科学编制永安镇国民经济和社会发展第十二个五年规划，对于永安镇立足新起点、理清新思路、明确新任务、开创新局面、创造新业绩，加决推进永安镇现代化进程和全面小康社会建设步伐，促进永安镇经济社会全面、协调和可持续发展，具有承极其重要的战略意义。本纲要根据《中共中央关于制定国民

5、经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和中共重庆市委三届八次全委会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，根据《垫江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和永安镇今后5年的发展要求编制，主要明确永安镇2011-2015年国民经济和社会发展重点，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。第一章“十二五”发展的基础与环境分析第一节永安镇基本镇情永安镇地处垫江县城东北部，东与忠县一山之隔，南与高安镇接壤，西与曹回镇毗邻，北与周嘉镇相依，龙溪河纵贯

6、全境，单向流程27公里，金华山至宝鼎山环东而去，达15华里，镇政府所在地距县城28公里。全镇幅员97平方公里，辖13个行政村、1个社区居委会，105个村（居）民组，总人口44231人（其中农业人口42993人），耕地面积70238亩，人均耕地1.63亩。永安镇海拔480～1370米，属亚热带湿润气候，气候温和，年平均气温17℃，无霜期300天左右，常年降水量1183毫米。土壤多属中性砂壤土，适宜人居和多种植物种植。第二节永安镇经济社会发展的现状与态势“十一五”期间，永安镇以科学发展观为指导，按照“314”总体部署

7、，紧紧围绕全面建设小康社会的中心目标，不断深化农村各项改革，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，全镇经济社会保持了良好的发展态势。经济结构调整步伐进一步加快，城乡人民生活水平不断提高，科技、教育和各项社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设成绩显著。——综合实力明显增强。“十一五”期间，永安经济持续快速增长，经济结构进一步优化。2009年，永安工农业总产值3.73亿元，同比增长12.2％（其中工业产值6610万元，同比增长26.63％，农业产值1.2亿元，同比增长0.45％）；财政收入620.6万元（其中一般预算

8、收入111.83万元），同比增长18.01％；社会固定资产投资3730万元，同比增长68.77％；社会消费品零售总额9540万元，同比增长25.7％；农民人均纯收入4894元，同比增长14.5％；三次产业结构比由2005年的48.6：17.7：33.6调整为2009年的34：23：43，形成“三、一、二”产业格局。——投资环境进一步优化。通过加强对招商引资工作的领导，制定