黟县西递镇国民经济和社会发展.doc

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1、黟县西递镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）序言“十三五”期间（二0一六年至二0二0年），是西递镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设美好西递的重要阶段，是到2020年全面实现小康社会的关键时期。根据镇党委、镇政府关于“十三五”期间经济社会发展的总体要求，编制《西递镇国民经济和社会发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。《规划》旨在总结“十二五”发展经验，分析“十三五”宏观发展环境，阐明“十三五”时期西递镇国民经济和社会发展的战略、主要目标、发展重点和政策措施，是实现跨越式发展，全面建

2、设小康社会进程中的重要规划，是今后五年西递镇经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，对加快西递镇经济社会发展具有重要的意义。第一章“十二五”发展成就和发展环境第一节“十二五”发展成就“十二五”期间，在县委县政府的坚强领导下，西递镇以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市、区的决策部署，以打造“国际乡村旅游重镇”为目标，紧紧围绕“旅游兴镇、农业重镇、工业强镇”的发展思路，按照“稳中求进、改革创新、提质增效、转型升级”的总基调，大胆作为、扎实苦干、攻坚克难、奋勇跨越，国民经济和社会事业持续、

3、稳定、健康、协调发展，基本完成“十二五”规划主要目标任务。一、经济实力快速增长。2015年实现财政收入4000万元，五年年均增长25.9%；完成固定资产投资3.97亿元，同比增长7%以上，农村居民可支配收入达到元，年均增长%。二、产业结构进一步优化。大力实施“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”战略，产业结构进一步优化。粮、桑、茶等传统农业稳步发展，农田水利基础设施进一步改善，农业综合生产能力、抗风险能力得到有效提高，大力探索观光农业，生态农业等新型农业。工业经济快速增长，旺荣电子、中绣纺织等工业加快转型升级，集团优势初显成效，2015年工业总产值达1

4、.5亿元，年均增长20%。旅游经济迅猛发发展，西递世界文化遗产地品牌优势日益突显，2015年接待游客76万人次，同比增长11.4%，旅游门票收入4200万元，同比增长16.3%。三、项目建设取得新突破。坚持大力实施项目带动战略。以建设环境优美、独具特色旅游集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉开城镇框架，完善城镇功能。顺利完成潭口新村、西递“三线地埋”、西递商贸区、景区停车场、游客中心、售票房、旅游公厕改造工程、水口园林恢复和古驿道修复、西递历史文化名村保护设施等项目、全面推进大周山石林开发、徽韵西递等项目建设。“十二五”期间实施投资千万

5、元以上项目10个，累计完成投资7.2亿元。极大地改善了人居环境，提升了景区品位，扩大了西递旅游影响力。四、美好乡村建设彰显成效。以村庄环境风貌整治为抓手，强力启动西递、叶村省级美好乡村示范点建设。围绕”三美”目标，高要求高标准建设西递美好乡村，实施了村庄基础设施建设，环境综合整治，村民素质综合提升工程，乡村面貌焕然一新。坚持以点带面、全域推动，促进美好乡村建设连片拓面，扎实推进其他中心村的美好乡村建设，美化家园，全面推进美好乡村建设。五、社会事业不断进步。不断加大民生工程投入和实施力度，建立健全长效管护机制，提升民生保障。社会保障体系不断完善，新

6、农合参保5885人、城乡居民社会养老保险参保4301人，参合率、参保率分别达101.73％、102.4％。大力实施城乡医疗救助。强力推进人口和计划生育工作，全镇整体工作水平和出生人口素质有了进一步提升。认真落实安全生产责任制，加大宣传和隐患排查整治力度，安全形势继续保持稳定。充分发挥“两个中心”和“两个工作站”作用，加大矛盾纠纷排查调解力度，切实解决群众合理诉求。工会、老龄委、共青团、妇联、武装、民政、统计、广电、科技等各项社会事业全面协调发展。第二节“十三五”发展环境西递镇先后荣获国家5A级旅游景区、中国十大最美乡村、全国文明村镇等荣誉，生态观

7、光、休闲度假旅游越来越受到青睐，高铁开通，县委提出加快建设“五大片区”发展战略，为我镇经济和社会发展提供了契机；镇域经济快速发展、经济实力持续增强，固定资产投资总量持续加大，镇内基础设施建设不断得到改善，为我镇经济社会健康发展提供有利保障。但是，与此同时我镇经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题：经济总量不大，结构不优、发展后劲不足，财政收支压力持续增大，重点项目建设缓慢；旅游产品单一，核心景区带动力不强，旅游配套服务设施较弱，旅游牵动项目少，景区提升和环境整治任务仍然艰巨；村庄规划编制进度缓慢，城镇功能不完善；生态环境和遗产保护压力大；村级集体经济

8、基础还较薄弱，缺乏经济增长点。第二章“十三五”总体思路和奋斗目标“十三五”时期是全面深化改革、增创发展新优势，全面建成小康社会，基本实现