武陵源区深入开展.doc

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1、武陵源区深入开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为”专项整治工作实施方案为进一步加强卫生行风建设，切实解决我区医疗卫生方面损害群众利益的行为，贯彻落实湖南省卫生厅、物价局、食品药品监督管理局、公安厅、工商行政管理局、中医药管理局《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（湘卫办发〔2013〕39号）和《张家界市深入开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为”专项整治工作的实施方案》（张卫发〔2014〕1号）文件精神，结合本区实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中

2、全会精神，以国家卫计委“九不准”为切入点，按照党的群众路线教育实践活动的要求，本着“抓铁留痕、踏石有印”的精神，严格落实责任，严管严查严惩，规范医疗服务秩序，树立卫生行业新风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力构建人民满意的医疗卫生服务体系，推进我区卫生事业又好又快发展。二、工作目标根据中央、省委、市委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，贯彻执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》。不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准

3、违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规发布医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者红包。以此为契机，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风，切实维护群众的合法健康权益，全心全意为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。三、主要任务（一）坚决整治医疗服务不规范行为。1．认真治理不合理检查行为。各医疗卫生单位认真执行同级医疗卫生机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度；严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳

4、性率；严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。牵头单位：区卫生局；责任人：罗峥；责任科室：业务股。2．继续治理不合理用药行为。各医疗机构定期举办合理用药培训，开展处方点评和不合理处方院内公示制度，促进合理用药、阳光用药。坚持医院药品用量动态监测、超常预警制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，加强对用药情况及医生处方的实时监管，及时纠正不合理用药行为。对用药量异常的药品要及时预警、监控，对存在不合理用药的品种采取暂停用药、限制用量、取消采购等措施处理。牵头单位：区卫生局；责任人：罗峥；责

5、任科室：业务股、公卫办。3．认真治理不合理治疗行为。各医疗卫生机构要严格落实医疗核心制度和诊疗规范，推进临床路径管理和单病种管理，努力降低病人医疗费用。牵头单位：区卫生局；责任人：罗峥；责任科室：业务股、公卫办。4．加大对违规收费行为的治理力度。坚决纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。全区医疗卫生单位要建立健全医疗服务收费内部自控机制和管理制度，公示各类医疗服务收费项目，建立方便群众、便于操作的医疗费用免费查询系统，提高群众医疗消费的透明度。牵头单位：区卫生局；责任人：郑公平；责任科

6、室：规财股。配合部门：区物价局。（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为。1．加大纪律法制和警示教育力度。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，结合本地、本系统、本单位典型案例，加强警示教育，引导广大医疗卫生从业人员增强法纪观念。牵头单位：区卫生局；责任人：郑公平、罗峥、刘娟；责任科室：办公室、业务股、公卫办。2．加强对中标（挂网）药品、高值医用耗材采购和供应管理。规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需网外采购药品外，其他药品必须全部在中标（挂网）药品目录内采购，杜绝无正当理由的网外采购行为。积极推进高值医用耗

7、材集中采购。牵头单位：区卫生局；责任人：郑公平；责任科室：规财股、业务股、公卫办。配合部门：区物价局、区食品药品监督管理分局。3．加强廉洁风险防控。运用“制度+科技”的手段，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。牵头单位：区卫生局；责任人：刘娟；责任科室：办公室。4．加强对违纪违规人员查处和惩戒。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、网外采购非中标药品的人员，一经发现

8、，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。牵头单位：区卫生局；责任人：刘娟；责任科室：办公室。（三）大力整顿医疗秩序、打击非法行医。1．严厉打击无证行医行为。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所；严厉打击坑害群众利益的游