无锡市工商局2017年度公平交易执法.doc

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1、无锡市工商局2017年度公平交易执法工作意见2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年,全市公平交易执法工作要深入贯彻国务院《“十三五”市场监管规划》，认真落实全省工商行政管理工作会议精神，以维护市场公平竞争，规范市场经营秩序为目标，进一步强化竞争执法，严格市场监管，深化知识产权保护，为激发市场主体活力，促进产业转型升级，营造更加公平有序的市场竞争环境。一、强化竞争执法针对市场竞争中的突出问题，强化制止限制竞争和反不正当竞争执法力度，严厉打击破坏市场竞争秩序、侵犯消费者合法权益的违法行为，净化市场环境。（一）强化限制竞争行为查处1、

2、以公用企业、依法实行专营专卖的行业为重点，加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业不正当竞争行为的监管，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争违法行为。2、加大对汽车4S店、房地产开发商、金融行业等相对优势地位经营者滥用相对优势地位，实施胁迫交易、强制交易等严重侵犯消费者合法权益的限制竞争行为的查处力度。（二）强化反不正当竞争执法1、针对人民群众反映强烈的行业和领域，以医疗、养老、教育等民生领域为重点，加强与司法机关的信息互通，深挖商业贿赂案源线索，有效查处商业贿赂行为。2、围绕保障和改善民生，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产

3、安全的日常消费品的打假力度，加大对不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为的查处打击力度。3、加大对破坏市场竞争秩序的仿冒侵权、虚假宣传、虚假标示、违法有奖销售、合同欺诈、经营无合法来源进口商品等不正当竞争的查处力度，切实维护市场竞争秩序。二、严格市场监管把握经济发展的趋势和特点，对网络市场、直销市场等影响范围广、涉及百姓利益的市场领域，加强监管方式创新，依法规范市场主体经营行为，促进市场健康发展。（一）加强网络市场监管1、规范各类涉网经营行为，强化对网络售假、虚假宣传、虚假广告等互联网领域不正当竞争行为的查处打击，净

4、化网络市场环境。2、深化对利用新载体、新技术进行刷单炒信、恶意诋毁等新型违法行为的执法探索，加大对新型互联网领域不正当竞争案件的查处力度。3、积极探索对利用互联网载体宣传、组织传销活动的监控和打击，研究利用微信等社交平台开展新型网络传销的破解方案，严打各类网络传销行为。（二）加强直销市场监管1、加强对直销经营主体和经营行为的监管，及时更新直销经营主体数据库，按照“双随机一公开”监管工作要求，完善随机抽查事项清单，强化事中事后监管，严查无证直销、超区域直销、超范围直销、违规计酬、变相传销等违法行为。2、进一步完善直销企业活动（培训）报备数据库，畅通信息共享的网上

5、直销活动报备监管平台，落实对报备内容的核查工作，形成快速反应的垂直监管体系，加大对非法培训、违规招募、虚假宣传、非法广告等违法行为的查处力度。3、强化对直销企业签约经销商的日常监督管理，严查经销商违法行为，对有证据证明经销商按照与直销企业约定或者由直销企业支持、唆使擅自开展培训、不按规定办理退货、组织参与传销或为传销提供便利等违法行为的，对经销商和直销企业一并予以查处。4、加强对重大传销案件的查处。完善与公安等相关部门间的信息互通共享和联动协作机制，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，提高打击传销工作的针对性和精准度。5、加强“打击传销，规范直销”宣

6、传工作力度，从源头上防范和抵制传销。利用汽车站牌、地铁车厢、小区电梯等贴近人民生活的户外媒介，深入开展禁传宣传；利用各类新闻媒体、网络媒介，积极推送打传规直信息，切实提高宣传教育工作的覆盖面和渗透力，营造“打击传销，规范直销”的良好舆论氛围。三、深化知识产权保护围绕鼓励创新、促进创业，深化对商标专用权、企业名称权等商业标记知识产权的执法保护，强化对竞争法保护的知名商品特有的名称、包装、装潢权、商业秘密权等知识产权的行政指导与执法保护，推动创新经济繁荣发展，营造有利于大众创业、万众创新的市场环境。（一）深化商业标记知识产权的保护1、继续深入开展“打击侵犯知识产权

7、和制售假冒伪劣商品专项行动”，严厉打击商标侵权假冒违法行为，加强对互联网、电子商务等领域商标知识产权的保护，强化假冒注册商标行为的涉罪移送。通过全国企业信用信息公示系统，将故意侵犯商标权、假冒商标等违法行为予以公示，加大商标失信惩戒力度，切实保护商标专用权。2、深化对企业名称权的执法保护，严厉查处擅自使用（伪造或冒用）他人企业名称违法行为，有效制止将他人在先取得的企业名称或具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，恶意抢注为注册商标的“傍名牌”不正当竞争行为，切实加强企业名称权的保护。（二）深化竞争法对知识产权的保护1、进一步完善对在中国境内具

8、有一定的市场知名度，为相关公众所知悉商