无锡市工商局2018年度公平交易执法.doc

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1、无锡市工商局2018年度公平交易执法工作意见2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新《反不正当竞争法》施行元年，也是《反垄断法》实施十周年。全市公平交易执法工作要深入贯彻国务院《“十三五”市场监管规划》，认真落实全省工商行政管理工作会议精神，以新《反不正当竞争法》的颁布施行为契机，围绕服务发展和保障民生，以维护市场公平竞争，规范市场经营秩序为目标，进一步强化竞争执法，严格市场监管，深化知识产权保护，为激发市场主体活力，促进产业转型升级，营造更加公平有序的市场竞争环境。一、以宣传贯彻新《反不正当竞争法》为重

2、点，强化竞争执法，营造公平竞争的市场环境（一）抓好新《反不正当竞争法》的培训指导和执法实践工作制定新《反不正当竞争法》培训计划，加强对系统内执法人员的培训，采取走出去、请进来等多种方式进行分层次、分批次、分阶段的集中培训。科学安排培训内容，将新《反不正当竞争法》培训与基层执法实际紧密结合，切实提高全系统监管执法人员的业务水平，有效提高新《反不正当竞争法》的执行力。加强对新《反不正当竞争法》的指导适用，收集新《反不正当竞争法》执法案例，组织疑难案件7交流研讨，切实提升执法人员的实战适用能力。（二）加大对全社会宣传普

3、及新《反不正当竞争法》力度抓住新《反不正当竞争法》颁布和实施的重要时间节点，向全社会宣传新《反不正当竞争法》。采用多种形式进行全方位宣传，切实提高企业、群众的维权意识，确保宣传普及有声势、有重点、讲实效，积极扩大新《反不正当竞争法》的社会认知度，营造宣传贯彻新《反不正当竞争法》的良好社会氛围。举办面向经营者的普法宣传和培训，尤其要向经营者宣传新《反不正当竞争法》中强化经营者义务和责任的有关内容，教育和引导经营者提高履行法定义务和责任的自律意识。（三）强化反不正当竞争执法工作新《反不正当竞争法》赋予工商和市场监管部

4、门更多履职空间和执法手段，要用足用好新法赋予的监管职能，以服务发展、保障民生为目标，结合新条款，运用新手段，以重点领域不正当竞争行为为突破口，继续深入开展各项专项执法行动，以混淆行为、商业贿赂、互联网不正当竞争为重点，加大竞争案件查办力度。7针对人民群众反映强烈的行业和领域，以医疗、养老、教育等民生领域为重点，加强与司法机关的信息互通，深挖商业贿赂案源线索，有效查处商业贿赂行为。围绕保障和改善民生，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费、装饰装潢等领域的执法监管力度，加大对侵权假冒、虚假欺诈、攀附混

5、淆等违法行为的查处打击力度。（四）加强反垄断监管执法，全面贯彻落实公平竞争审查制度利用《反垄断法》实施十周年之际，积极开展反垄断执法实践。围绕社会关注、群众关心的行业和领域，以公用服务及具有市场支配地位企业为重点，加强垄断案件线索案源收集调研。积极发现、制止、上报各类垄断行为，配合上级局开展好反垄断执法，争取反垄断执法上的突破。按照国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》要求，对新制定的涉及市场竞争的政策措施全面实施公平竞争审查，将公平竞争审查工作常态化，重点审查自身制定的政策措施和政府相关部门与

6、本单位的联合发文。二、提升基层竞争执法能力，推进全系统竞争执法机制建设（一）强化执法队伍培训和能力建设，深化竞争执法人才队伍建设强化执法队伍业务培训，充分调研基层对执法培训的需求，通过专题讲座、专家论坛、执法大讲堂等形式对各级执法队伍进行有针对性和实效性的培训。组织7对新类型案件和疑难案件的交流研讨，加强对新类型案件和疑难案件的发案方式、取证要领、突破方法等方面的执法研究，定期开展疑难型、热点型、新类型、有典型性的案件分析研讨会，以具体案件的办案实践为引导，切实提高执法人员解决实际问题的能力。组织到兄弟单位进行调

7、研考察，通过座谈、现场观摩等方式深入交流工作经验，学习借鉴成功经验和做法。进一步优化市级“工商系统执法人才库”，加强竞争执法人才的选拔、培养、管理工作，加大对“执法人才库”成员激励，切实提高入库人才的工作积极性。（二）加强对基层竞争执法工作的指导，强化联动机制建立可行的执法办案指导体系，加强指导，靠前指导。强化对重大案件的组织、指导、协调和督办，进一步完善跨区域联办、协办、案件指定管辖、重大案件报告、大要案挂牌督办等制度机制，做好新《反不正当竞争法》对监管检查新规定的落实衔接。进一步强化案件查办的联动机制，对涉及

8、行业普遍性问题的重大违法线索，由市局牵头成立专案组，抽调各基层局的力量进行统一查办，切实化解基层局在执法办案上的阻力，提高执法办案的效能。（三）推广“三合一”执法办案软件，建立完善“大数据”执法监管平台运用“大数据”，数据质量是根本。利用省局试点契机，全面推广使用“三合一”执法办案软件，提升行政处罚7数据质量和行政处罚信息公示率与及时率，推进统一的综合执法平台建设。强化行