阿玛蒂亚&amp#183;森的权利贫困理论与方法述评.docx

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1、阿玛蒂亚·森的权利贫困理论与方法述评马 新 文提 要:阿玛蒂亚·森将贫困概念从收入贫困扩展到权利贫困、可行能力贫困和人类贫困,将贫困的原因分析从经济因素扩展到政治、法律、文化、制度等领域,将传统的经济发展观扩展到人与社会的自由发展观,认为只有让人们享有更大限度的行动自由,拥有更多的机会,作出更多的选择,才能从本质上消除贫困。关键词:权利 贫困 阿玛蒂亚·森中图分类号D56 F113·9作者信息:女,1963年生,西安交通大学人文学院副教授,710049。  阿玛蒂亚·森①认为,对贫困问题的认识,不能仅停留在收入层面,而应该立足于贫困者的生存状态。对贫困的关心应该更重

2、视对穷人福利的关心(绝对贫困),而不是简单的对他们与其他人收入差距的关心(相对贫困)。进一步讲,森认为毋需区分绝对贫困与相对贫困,无论何种贫困状态,其本质都是一样的,都是由于权利的缺乏或者其他条件的不足造成的。贫困绝不仅仅是收入低下的外在表现。为此,森创立了权利贫困理论与方法。一、森的权利贫困理论与方法简述森的权利贫困理论与方法,集中反映在他的《贫困与饥荒》(PovertyandFamines,1981)和《饥饿与公共行为》(HungryandPublicAction,1989)论著中。在此森首次使用“权利方法”(entitlementapproach)研究贫困(饥

3、饿)问题,10森从权利方法视角将贫困、饥饿视为“权利丧失”的结果。在《贫困与饥荒》一书中,森指出,要理解饥饿,必须首先理解权利体系,应把饥饿放在权利体系中研究。饥饿是交换权利的函数,不是食品供给的函数。即使由于食物短缺引起饥荒,但饥荒的直接原因还是个人交换权利的下降。在这里,森的权利体系包含4个方面的权利:(1)以交换为基础的权利 一个人有权将自己的商品与他人交换;(2)以生产为基础的权利 一个人有权将自己的资源或雇用来的要素用于生产;(3)以自身劳动力为基础的权利 一个人有权将自己的劳动力用于自己组织的生产或受雇于他人;(4)以继承或转让为基础的权利 一个人有权继

4、承财产或接受赠予。前两种权利的失败,是自然经济条件下致贫的根源,后两种权利的失败,是市场经济条件致贫的根源。一个人免于饥饿的权利依赖于:(1)政治体系 即政府能否提供明确的产权保护;(2)经济体系 即微观上是否有充分竞争的市场秩序,宏观上能否维持稳定的经济环境;(3)社会体系 包括家庭内部的分工、传统观念中对交换权利和互惠权利的规定等,这些都会影响到权利的分配,并决定着不同的群体在面对饥饿和饥荒时的不同命运(比如妇女的社会地位往往决定了她们在饥荒中处境尤为悲惨)。森强调指出,权利方法所重视的是一个人是否具有支配足够食物的能力,以及人们在某一社会现有法律体系中所具有的

5、合法控制食物的手段。对食物的所有权是现代社会中人的最基本的权利之一,社会保障制度集中体现了对这种权利的保护。例如,某个人如果失业,就有权利享受失业救济;如果某人的收入水平下降到贫困线之下,就有权利10获得收入补贴。森与让·德雷兹合著的《饥饿与公共行为》一书是他们从事世界发展经济学研究所(WIDER)“饥饿与贫困”项目研究的一项成果。书中关注饥饿,更关注由饥饿引起的浩劫;关注对饥饿的估值,更关注解决饥饿的公共行为。这里的公共行为,不仅是国家的活动,还包括公民的行为———不仅有“合作”(通过公民合作)的行为,更应该有“对抗(通过社会批评和政治对抗)的行为,因为国家行动的

6、性质和效力在缺乏公众警惕和活动的情况下极易恶化。森在本书中讲的权利,指的是一个人“利用各种能够获得的法定渠道以及所获得的可供选择的商品束的集合”。①因为“如果一群人无法确立支配足够数量食物的权利,那么他们将不得不面临饥饿。如果这种剥夺足够大,饥饿的结果就可能导致死亡”。②森分析了在私有制经济中,权利可表现为“禀赋权利”(endowment)和“交换权利”(exchangeentitlementmapping)。前者是指一个人的初始所有权,比如他所拥有的土地、自身的劳动力等;后者是指一个人利用自己的禀赋从事生产并与他人交换所能获得的商品束。森指出,不同阶层的人对粮食的

7、控制和支配能力表现为社会权利关系,而这种权利关系又决定于法律、经济、政治等因素,如果权利体制不合理或者失败则会导致贫困与饥荒,或者当一个人的市场交换权利减弱或被剥夺时,即发生贫困。森在本书中用权利方法分析了孟加拉湾的饥荒史,进一步论证自己的观点。在孟加拉湾,1943年约有300万人死于饥荒,1974年,43510万人沦为饥民。森对1974年饥荒的调查发现,当饥荒爆发时,正是孟加拉粮食产量的高峰时期。1974年孟加拉粮食产量比前一年增长13%,人均粮食产量增长5·3%。他通过对受灾人口的统计发现,饥荒时期受害深重的是工人,尤其是农业工人。饥荒期间,工资水平与粮食价

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