端正理念 调解为主 一心为民 促进和谐 樊德生.doc

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1、善用调解，促进和谐，心系百姓，两袖清风易县西陵人民法庭庭长樊德生各位领导、同志们：大家好！我演讲的题目是：“善用调解，促进和谐，心系百姓，两袖清风”。我1953年8月出生在易县西水冶村，1972年入伍，1986年转业到易县西陵人民法庭工作至今，历任书记员、助审员、审判员、副庭长，1999年7月任庭长。我所在的庭先后两次荣立二等功，三次荣立三等功。2007年被国家司法部授予“指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。我个人先后荣立一等功一次、二等功两次、三等功九次，2006年，被省委授予“全省优秀共产党员”荣誉称号、被省高院授

2、予“全省优秀人民法官”荣誉称号，被评为06年“感动河北十大人物”，2007年，河北省委授予我“党风廉政建设先进个人”荣誉称号。曾两次被市政法委授予“十佳干警”荣誉称号，多次被市中院评为“人民满意好法官”、“办案能手”，多次被县委、县政府评为优秀公务员，先进工作者。我所在的西陵人民法庭坐落在世界文化遗产——清西陵所在地，辖两乡两镇75个行政村，268个自然庄，7.6万余人；在辖区411平方公里的土地上，从东到西分布着易县有名的“八大山沟”，辖区最远的村庄距法庭驻地100多华里，交通十分不便；由于清西陵特殊的历史背景，辖区

3、内汉、满、回、蒙等20多个民族杂居，民俗各异，社会情况复杂，案件多发。从1999年到去年底，我们共受理各类民商事案件1513件，审结1512件，其中判决案件只有130件，绝大多数案件都是调解结案，调撤率达91.4%。已结案件中，执行完毕1498件，执结率达99%。人民群众对我们的审判十分满意，九年来，未出现一起涉诉信访案件。法庭现有六名工作人员，其中我任庭长、副庭长两名、书记员一名、人民陪审员一名、临时司机一名。在审判中，我们坚持以科学发展观统揽审判全局，积极探索司法调解工作规律，在构建和谐社会的大潮中，找准自己的位置

4、，做好自己的工作，有效破解了全国法院共同面临的“执行难”；在当今涉法涉诉信访矛盾相对突出的背景下，我们的工作真正达到了人民群众的普遍满意，实现了辖区连续九年无涉诉上访案，探索出了一条“立足审判、重在调解、着眼稳定、延伸服务、营造和谐”的成功之路。一、端正审判理念，追求案结事了，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一。过去人们曾经片面追求“一步到庭”、“当庭宣判”，脱离了我们当地群众经济落后、文化水平低、法律意识薄弱的实际，其后果往往是“案结事不了”，“官了民不了”，给社会和谐埋下隐患。在审判实践中我注意到：我们基层法庭

5、受理的案件，大多数是婚姻家庭、邻里纠纷、人身损害赔偿等案件，当事人大多数是亲属关系、相邻关系或是小本生意的合作伙伴，无论纠纷前后，他们都生活在这样关系中。因此，我们坚持实事求是的思想路线，把审判理念与辖区群众的生产生活实际相结合，在庭前充分做好当事人的思想疏导工作，化解对立情绪；庭审中查明事实，分清责任，力促和解；庭后继续做工作促和谐。只要有一分希望，哪怕千难万难，也要尽百分之百的力量去调解，决不草率下判，争取调解成功，实现办案的法律效果与社会效果的有机结合。如一起民间借贷纠纷案。原、被告双方是邻居，平时关系不错，原告

6、曾给被告之子介绍对象，按当地风俗，在订婚时，被告家应给女方彩礼，被告手头紧便向原告借钱2000元。后来婚事未成，被告怀疑原告出了坏主意，拒不还款。双方一度由争吵发展为打斗，致原告受轻伤，公安部门曾立案侦查。案情简单，事实也很清楚，但我考虑到双方的邻居关系由好到坏，简单下判不利于一系列纠纷的解决，不利于双方将来和睦相处。我就邀请与双方关系都比较密切的村主任一道，一而再、再而三，反反复复十三次到被告家中，给他们做耐心的思想工作。我对他们讲：“醋从哪酸，盐从哪咸，咱得分清楚。你儿子的婚事不成，说明没有缘分，强扭的瓜不甜。人家

7、为你们办了事，你总不能把抬棺材的也埋到坟里去吧？你们双方紧挨着住，远亲还不如近邻呢！我们多次找你做工作，为的是避免造成一代官司几代仇的结果。”被告终于被感动了，他诚恳地跪在原告面前低头认错，如数偿还了借款本息，原告也到公安部门撤了案，双方又恢复了和睦的相邻关系。二、以“五化”调解法调处社会矛盾纠纷，力促当事人和解在多年的审判实践中，我们总结出既彼此独立，又综合运用的“五化”调解法，即调解工作的依法化、群众化、社会化、情感化和延伸化。调解工作的依法化就是坚持合法自愿的原则，在查明事实、分清责任的基础上，通过思想疏导和政策

8、、法律的引导，利用法律的权威，促成当事人互谅互让，达成和解的工作方法。例如原告宗国彬与被告张宏芳、张宏建兄弟借款纠纷一案。原被告双方是表亲关系。张宏芳因盖房曾向原告借款2000元，后原告多次索要，张宏芳因故未还。2004年8月，原告开车去讨债，因言语不周，双方发生口角。当时被告之父身患癌症，张宏建以原告的言语加重了其父病情为由，要