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时间:2018-04-14
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1、赢了网s.yingle.com遇到仲裁问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>http://s.yingle.com加强法院调解促进司法和谐 为积极回应和谐社会对司法的需求,最高人民法院提出了和谐司法”的理念,并要求全国各级法院大力推行和谐主义诉讼模式,努力创建和谐的诉讼秩序,着力维护和谐的司法环境。要实现这一要求,就应把和谐司法”的理念贯穿于审判和执行的全过程,加强法院调解,将调解从民事案件向刑事附带民事、行政案件以及执行案件延伸,大力推行民事调解、刑事附带民事调解、行政协调以及执行和解等和谐的办案方式,建立大调解”工作格局,从
2、而不仅在法律程序上解决纠纷,而且让当事人之间的纠纷从产生它的环境中彻底消除,让社会关系恢复到或者达到一种真正的和谐状态。 一、强化民事调解工作,和谐解决民事争议 民事调解是我国司法工作的优秀传统和宝贵财富,有东方经验”之美誉,也是我国民事诉讼法的一项重要的基本原则。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会新的历史时期,进一步加强民事调解工作,充分发挥民事调解的功能,和谐解决民事争议,具有十分重要的现实意义。新的形势对人民法院的民事调解工作提出了新的、更高的要求,要做好新时期的民事调解工作,需要抓好以下三方面的工作:法律咨询s.
3、yingle.com赢了网s.yingle.com (一)树立调解工作新目标 1、以定纷止争为目标。定纷止争是司法的基本功能,也是司法所应达到的基本目标。采用判决的方式结案对当事人来说,是一种被动性的定纷止争,是一种形式上的定纷止争。而调解结案则是在双方当事人的参与下,自愿协商,相互妥协达成的一致,是一种主动性的、实质性的定纷止争。调解结案的案件,不仅要力争从根源上解决当事人之间的纷争,使当事人真正从内心里服调息诉,而且还要通过调解促进当事人之间关系的稳定和改善,从而充分体现出调解有别于判决的价值所在。 2、以案结事了为目标
4、。调解案件决不能仅仅满足于把案件办理完毕,简单地追求调解率和结案率,而是要通过做深入细致的思想工作,使纠纷能得到妥善解决,当事人之间的矛盾能得以真正化解,确保案件不留后遗症”。要把事能不能了”作为考评调解效果和法官调解能力的一个最根本的标准。 3、以胜败皆服为目标。采用判决的方式结案不易让双方当事人都心服口服,而调解则以其独特的过程和方式,为达到胜败皆服的目标创造了良好的条件,打下了坚实的基础。在调解案件的过程中,一定要充分发挥好这一优势,着力提高调解艺术,通过合理的引导,努力实现双方当事人的双赢”。法律咨询s.yingle.c
5、om赢了网s.yingle.com (二)坚持正确的调解原则 1、坚持合法原则。调解合法性原则,包括程序合法和实体合法两个方面。调解由法官主持,因此法官负有依职权保证调解程序合法的责任。程序合法应把握两个方面的问题,一是要坚持自愿原则。自愿是调解的灵魂,法官开展调解,一定要建立在双方当事人自愿的基础上,不能强行调解、强迫调解,不能违背当事人的意志进行调解。对调解而言,违反自愿原则,就是最大的程序不合法;二是要注意保障当事人诉讼权利,如答辩权、申请回避权、对特定案件申请不公开审判的权利等与当事人切身利益相关的诉讼权利。要切实防止
6、以调解程序可以灵活、简便为由,而损害甚至剥夺当事人享有的重要诉讼权利。实体合法就是指调解结果的合法。一方面,调解结果不能违反法律的强制性规定,不能损害国家、集体和他人的利益,这样的协议即使是双方完全自愿的,人民法院也应依法进行干预,对这种调解协议不予确认;另一方面,对于调解结果显失公平、明显对一方当事人不利的,要特别注意审查,向当事人讲清协议的后果和影响,切实防止某些当事人在签收调解书时又以种种理由提出反悔,致使案件审理出现反复。因此,合法性审查里面也应包括一定的合理性审查。如果当事人坚持已达成的协议,法院应予确认,以充分体现对当
7、事人处分权的尊重。 2法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com、坚持民主原则。调解过程中的民主原则,包括两个方面:一方面是指要保证双方当事人之间地位的平等,全面地、平等地听取双方当事人的意见,确保协商过程的民主。调解协议的达成应是双方当事人平等参与、自愿协商的结果,而不是一方当事人利用其某些方面的优势地位,使另一方当事人屈就的结果。另一方面是指人民法院进行调解,应根据情况和需要,广泛吸收有关单位和个人协助或参与,充分利用各种社会资源解决矛盾和纠纷。当前,要特别注意发挥好人民陪审员在调解中所起的作用,在调解过
8、程中大力弘扬司法民主。 3、坚持效率原则。开展调解应当及时和快速,提高效率,不得以调解为名而拖延办案。对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及确实调解不成的案件,应当及时做出裁判,防止因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题,以最大限度地减
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