2013年市人口和计划生育要点.doc

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1、2013年市人口和计划生育要点2013年市人口和计划生育要点2013年市人口和计划生育要点2013年市人口和计划生育要点2013年市人口和计划生育要点将学习宣传贯彻党的十八大精神作为全年工作的重中之重，坚持用十八大精神统领全市人口计生工作全局。加强统筹协调。强化人口与发展综合决策，把统筹解决人口问题纳入经济社会发展总体部署。强化市人口计生工作领导小组的组织领导，加强综合协调。大力推进全市“十二五”人口协调发展先进县（市、区)创建工作，加强对重点指标完成情况的市级督查。建立优先投资于人的发展的公共财政投入机制，确保人口计生事业投入增

2、长幅度高于经常性财政收入增长幅度。加强人口发展战略研究。完善人口发展研究的工作平台和长效机制，逐步建立人口研究组织、管理、协作与应用工作机制。筹办人口学会，加强课题选题调研、目录发布和组织实施的规范性，加大优秀课题评选和扶持力度，及时将成果转化为科学决策、指导工作的重要依据和切实可行的工作举措。做好人口发展研究与经济社会发展的衔接，重点加强与人口计生工作转型和人口家庭发展促进相关的研究。组织开展“十二五”人口发展中期评估。围绕“十二五”人口计生目标管理责任制和省“十二五”人口协调发展先进县（市、区）创建要求，加强指导和督查，确保分

3、步实施、全面推进。推行“党委政府、人口计生、相关部门”分线考核，促进党政领导及相关职能部门切实履行法定职责。建立部门数据、信息核查与数据库数据相结合、相促进的考核评估方法，组织实施中期考核评估自查复查及组织迎检工作。根据省统一部署，开展计划生育利益导向机制建设、出生人口性别比综合治理、免费孕前优生健康检查等专项督查。二、坚持计划生育基本国策，切实维护群众合法权益提升依法行政水平。认真落实《市人口计生委关于便民办证的通知》，简化计划生育相关事项的审批办理程序，推进再生育审批、社会抚养费征收等重要执法行为的规范化和信息化建设。继续实行

4、行政执法案卷定期评查制度，全面提升行政执法规范化程度。加强“市出生人口生育属性动态监测系统”建设，提高公民生育服务联系单办理实效。规范信访工作行为，提升依法处理信访问题能力，维护社会和谐稳定。继续强化出生人口性别比综合治理工作，坚持六部门联动机制，保持对“两非”案件联合督查的高压态势。健全利益导向机制。认真落实计划生育特困家庭帮扶政策提标工作，逐步兑现2008年1月1日以后退休的其他持证退休人员的一次性奖励政策。出台城区只生育一个孩子的年老非从业人员计划生育奖励政策，制定和实施计划生育特困家庭帮扶政策。进一步推广计划生育系列保险，

5、扩大《独生子女幸福家庭保险》覆盖面。开展生育政策研究，摸清群众生育意愿，研判近期的生育趋势。继续完善现有生育政策执行口径，依法解决新形势下依法行政工作中出现的新情况新问题。深入推进“诚信计生”。推动建立有利于“诚信计生”的工作机制和政策规范，建立12356阳光计生服务热线和行政服务工作群众满意度评价体系。深化人口计生基层群众自治，积极参与国家和省级基层群众自治千村示范村（居）评选工作。加强计生协会组织建设，推动群众自治，坚持基本国策、维护群众合法权益，充分发挥其联系政府与计生群众的桥梁纽带作用。三、实施出生人口素质提升工程，着力提

6、高人口质量大力推进免费孕前优生健康检查。加大优生优育知识宣传力度，提高社会知晓度和群众参与度。按照“城乡统筹，整体推进，规范运作，全面覆盖”的要求，全年完成20000人次待孕夫妇免费孕前优生健康检查，推动出生缺陷预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险。做好世代服务提质提标工作，指导基层加强世代服务站点建设。加强婴幼儿早期发展指导。巩固具有特色的早教工作模式，继续夯实全市人口早期发展指导服务网络体系，编制《市0-3岁婴幼儿家长指导手册》，做好《成长阶梯—0-3岁婴幼儿测评与早教课堂》的免费测评和培训。继续免费发放早教体验券和早教点播

7、卡，举行百场科学育儿知识社区巡回讲座，举办亲子运动会。四、深化人口家庭幸福工程，提高家庭发展能力围绕提升计生家庭发展能力，以深化人口家庭幸福工程“六大行动”为抓手，着力实施“免费优孕助孕”、“婴幼儿早期发展指导”等9个项目。积极推进生育关怀行动。实施特困家庭帮扶项目，制定和实施计划生育特困家庭帮扶措施，完善公益金使用管理办法，切实关心关爱计划生育特殊家庭切身利益。做好中国计生协特殊家庭探索项目，在全市建成7个爱心屋，开展对失独特困家庭系列帮扶行动，组织志愿者开展一对一、多对一的上门服务，心理沟通、精神安慰、生活照顾、健康教育等多项

8、服务。实施生育关怀帮扶项目，开展“亲情牵手，结对帮扶”活动，创新帮扶服务内容和方式，扩大服务群体，计划生育困难家庭结对帮扶率达95%以上。全市建立10个市级生育关怀帮扶基地。积极开展健康促进行动。实施避孕节育生殖健康项目，开展三年一轮的生殖道感染综