2013年人口和计划生育实施要点.doc

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1、2013年人口和计划生育实施要点2013年人口和计划生育实施要点2013年人口和计划生育实施要点2013年人口和计划生育实施要点2013年人口和计划生育实施要点总的思路：把统筹解决人口问题摆在更加突出的位置，把稳定低生育水平作为首要任务，以提升家庭发展能力、促进家庭幸福作为工作的出发点和落脚点，加强人口基础管理、加强人口综合决策、加强人口工作协调，积极实施“家庭发展致富”、“幸福家庭通”、“助您好孕”、人口和家庭公共服务体系建设、“金人工程”、“幸福驿站”等重点项目，进一步深化人口计生综合改革，提升人口工作科学管理与服务水平，推进人口长期均衡发展。主要目标：人口出生率控制在12‰

2、以内，出生政策符合率达92.5%，出生人口性别比控制在113：100以内，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达90%，家庭健康服务覆盖率达90%，人口和家庭公共服务体系覆盖率达85%，计划生育奖扶政策兑现率达100%。重点做好以下工作：一、强化任务落实，扎实开展人口计生基础性工作（一）加强基本国策宣传教育。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，用十八大精神指导实践推进工作。深入抓好社会舆论宣传，在充分利用传统电视、报纸等媒体的同时，发挥网络媒体作用，集中开展助您好孕、创建幸福家庭活动、婴幼儿早期发展等宣传，提高群众对生育政策、奖扶政策、惠民举措、优生优育知识的知晓率、普及率。

3、开展新闻宣传提质扩量工程，利用国际家庭节、世界人口日等重要时间节点，推出一批主题鲜明、影响力强的好新闻。强化领导干部宣传倡导，在党校开设人口理论讲座，举办乡镇党政分管领导培训班，提高各级党政干部对计划生育基本国策的执行力。（二）加快人口信息化建设。按照国家人口计生委“信息化建设推进年”的要求，制订“金人工程”实施方案，进一步完善全员人口基础信息库，提高数据录入及时率、准确率,实现数据实时交换、实时变更，确保人口覆盖率和数据质量达98.5%以上，形成具有基础性、共享性的人口综合信息平台。定期与公安、卫生、民政等部门协调，建立人口基础数据开发利用机制，为人口计生工作规划、预测、分析、

4、控制、预警、通报、考评等方面提供支持，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，年底对全市133个乡（镇、街道）人口信息化质量进行排名。（三）加大出生人口性别比偏高问题的治理力度。深入开展“关爱女孩”行动，广泛宣传文明婚育观念，完善对女孩和女孩家庭的利益导向机制。在各类医疗保健机构有效落实出生实名登记、孕期服务和B超使用管理、人工终止妊娠登记等制度。主动做好与卫生、公安、食品药监、妇联等部门的协作，开展集中整治“两非”专项行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。部门配合、统筹推进，加大对出生人口性别比指标的考核权重，制定强有力的具体措施，付诸实施，确保出生人口

5、性别比控制113以内。（四）做好“十二五”中期评估相关工作。对照考核指标，围绕出生政策符合率、出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理、依法行政等重点，做好查漏补缺，以评估促进工作，以评估夯实基础。实行乡镇分类分级考核、滚动排名制度，把出生政策符合率、孕前优生健康检查率和出生人口性别比作为考核乡镇、乡镇排名的三项核心指标，以市人口计生工作领导小组半年通报一次全市乡镇分类分级情况。二、做好民生实事，着力提升计划生育家庭发展能力（五）实施家庭发展致富行动。参与国家人口计生委幸福家庭创建试点工作，出台我市创建“幸福家庭”行动方案，将创建“幸福家庭”活动纳入县（区）人口计生目标管理考核和

6、市直相关单位履行计生职责考核内容。围绕提升家庭发展能力，巩固20个省、市级家庭发展致富帮扶基地成果，开展“双千百”活动（千人创业技能培训，千名农业专家下乡咨询服务，培育百个创业致富基地）。协调金融机构为计生家庭提供贷款支持，动员有技能的会员与计生困难家庭开展“一加一奔小康”结对致富活动。积极协调相关部门建立“以培训促创业、以创业促致富、以致富促发展、以发展增幸福”的家庭发展长效机制，拓宽计生家庭致富渠道。组织“家庭发展致富行动”评先评优和“幸福家庭”示范户评选活动，适时召开现场观摩会，总结推广经验做法。（六）实施家庭优生促进行动。继续把“助您好孕”工程列入政府为民办实事项目，在做

7、实上下功夫，在做精上塑品牌，在做优上出成效。确保年内免费检查5.1万人，目标人群覆盖率90%以上,省室间质评合格率100%，切实降低出生缺陷发生风险。探索研究0-3岁婴幼儿早期发展工作，因地制宜创建一批早教基地，打造一支婴幼儿早期发展工作队伍。（七）实施家庭健康援助行动。做好乳腺癌、宫颈癌等妇女病普查工作，继续实施“关爱女性乳腺健康”项目,年内惠及10万人以上。加大对因病致贫家庭的扶助力度，联合卫生、民政等部门为其解决实际问题。为10万户计划生育家庭发放“幸福家庭通”礼盒，提供孕