对未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出、损坏文物.doc

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1、对未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出、损坏文物以及文物场景的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出、损坏文物以及文物场景的处罚子项名称5实施主体河池市文化广电新闻出版体育局6实施主体性质法定机关7承办机构河池市文化市场综合执法支队8咨询及监督电话咨询电话0778-2251609监督电话0778-22017329设定依据【地方性法规】《广西壮族自治区文物保护条例》（2013年11月28日广西壮族自治区人大常委会十二届第17号公布，自2014年1月1日起

2、施行）第三十六条　制作出版物、音像制品等需要拍摄馆藏一级文物和馆藏二级文物的，应当报自治区人民政府文物行政部门批准；拍摄馆藏三级文物的，应当报设区的市人民政府文物行政部门批准。制作电影、电视、录像、广告以及其他音像制品需要拍摄全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位，或者使用其进行演出的，应当报自治区人民政府文物行政部门批准；需要拍摄市、县级文物保护单位或者使用其进行演出的，应当报设区的市、县级人民政府文物行政部门批准。经批准进行拍摄或者演出的单位和个人，应当与文物管理者签订协议，约定文物保护措施。第四十一条：违反本条例

3、第三十六条第二款规定，未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出的，由文物保护单位所在地人民政府文物行政部门处二万元以上二十万元以下罚款，造成文物以及文物场景损坏的，依法责令限期修复或者依法予以赔偿。10实施对象未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出的行政相对人。11行使层级12权限划分由文物保护单位所在地人民政府文物行政部门负责。行使内容13未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出的，由文物保护单位所在地人民政府文物行政部门处二万元以上二十万元以下罚款。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需

4、要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程16结果名称行政处罚决定书。17运行系统全国文化市场技术监管与服务平台18责任事项1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级文物主管部门上报等），发现违法行为，予以审查，决定是否立案。  2.调查取证责任：文物主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3

5、.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。   4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。   6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场

6、的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：  1.没有依法实施行政处罚的；  2.对应当依法移交司法机关不移交的；  3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的； 4.其他违反法律法规规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受

7、好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行《行政处罚法》《中华人民共和国文物保护法》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。市文化市场综合执法支队负责人、案件承办人2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照《中华人民共和国文物保护法》等

8、法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。市文化市场综合执法支队负责人、案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审