对如何处理好当前民族关系问题的一点看法.doc

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1、对如何处理好当前民族关系问题的一点看法——多年实地调查后的思考2014年02月20日02:42:03 来源： 社会科学战线　【摘要】经过10余年的实地调查发现，我国的民族关系总体上来说是好的，绝大多数少数民族群众拥护政府和共产党，拥护我党的民族政策，对汉族是友好的。但在市场经济取代计划经济的社会转型中，部分少数民族群众适应较慢，跟不上高速发展的步伐，在经济和社会生活中遇到了很多困难。当这些问题长期没有很好解决时就发展成了社会问题、社会矛盾，敌对势力乘机挑拨民族之间的矛盾，挑起事端，制造动乱。目前学界对这些新问题在理论上的解释众说纷纭，莫衷一是，比较混乱。部分地方政

2、府在实践上对这些问题未能很好地解决，长期积累就发展成了民族之间的隔阂。我们认为，20世纪80年代以来新出现的一些民族问题和民族矛盾，绝大多数都属于人民内部矛盾，是经济和社会发展中的问题，应该用处理人民内部矛盾的方式去解决，应该用调整民族政策、调整开发政策和经济政策的办法去逐步解决。应汲取历史的教训，要继承历史上我党处理此类问题的传统，要分清敌我，切忌简单化；要团结大多数，缩小打击面；要缓解矛盾，不要制造敌人。　　【关键词】民族关系；少数民族；民族矛盾　　【作者简介】杨圣敏，中央民族大学民族与社会学学院教授，新疆师范大学特聘教授，研究方向：中国西北及中亚民族（北京　

3、100081）。　　新时期以来，我国的民族关系中出现了很多新问题、新矛盾，局部地区如新疆、西藏甚至发生了比较激烈的暴力事件。如何看待和解决这些民族问题和矛盾呢？　　近10余年来我们一直就此问题开展研究，研究的资料主要来源于实地调查。除了民族学、人类学角度的访谈、问卷、文献搜集等调查方法之外，我们还联合北京大学和北京师范大学心理系的研究者开展了针对民族关系的心理学测试，并和新疆、西藏、宁夏等地大学师生数十人组成研究团队，一直就此问题在新疆、西藏、内蒙古和甘肃、宁夏、青海等多民族地区开展实地调查和研究。经过对大量第一手调查数据的统计分析，我们对当前我国的民族关系问题得

4、出如下的初步认识：　　（1）绝大多数少数民族群众，也就是90%以上的少数民族群众是拥护政府和共产党，拥护我党的民族政策的，对汉族是友好的。　　（2）一些少数民族和少数民族地区在新时期以来遇到了一些新问题、新困难，主要是在市场经济取代计划经济的社会转型中，部分少数民族群众适应较慢，特别是在大规模的资源开发和经济发展中，部分少数民族群众跟不上高速发展的步伐，坐不上发展的快车，因而在经济和社会生活中遇到了很多困难。另外，市场经济使得政府手中已经没有过去那么多资源去落实对少数民族的照顾优惠政策，于是一些少数民族群众与汉族群众之间在经济收入上的差距逐渐拉大，他们对开发者有意

5、见，与汉族之间出现了一些隔阂。　　我们认为20世纪80年代以来新出现的一些民族问题和民族矛盾，绝大多数都属于人民内部矛盾，是经济和社会发展中的问题，应该用处理人民内部矛盾的方式去解决，应该用调整民族政策、调整开发政策和经济政策的办法去逐步解决。　　（3）目前学界对这些新问题在理论上的解释众说纷纭，莫衷一是，比较混乱。部分地方政府在实践上对这些问题未能很好地解决，长期积累就发展成了民族之间的隔阂。民族隔阂的出现刺激了在部分群众中民族主义思潮的出现和扩散。精英阶层往往是民族主义情绪存在较多的人群。对于这些现象和问题，我们应该继续用传统上一贯主张的既反对狭隘民族主义也反

6、对大汉族主义的政策去解决。　　（4）中华人民共和国成立60余年来，敌对势力在民族地区的煽动和破坏从来没有间断过，在我国的民族关系中，敌人的破坏挑拨是一个常量，过去从未停止过，今后也永远不会停止。但过去敌人在我们的民族关系上无隙可乘，或可乘之隙很少，因此在新中国成立后的前30年中我们各民族始终是团结的，边疆少数民族地区始终是安定的。新时期以来，我们的一些边疆少数民族地区出现了很多新问题，当这些问题长期没有很好解决时就发展成了社会问题和社会矛盾，敌对势力乘机挑拨民族之间的矛盾，挑起事端，制造动乱。　　我们认为目前有的地方政府有将人民内部矛盾简单化处理的倾向，这样不但没

7、有解决或缓解矛盾，还造成敌我不分，使得这些矛盾复杂化甚至激化，造成人民内部矛盾和敌我矛盾交织。一些地区比较紧张的民族关系长期得不到缓解，这就屡屡给敌人以可乘之机。部分地区出现较大规模的动乱和民族冲突，多属于这种情况。　　（5）我们认为，在市场经济条件下，边疆民族地区的人民内部矛盾如处理不好或长期积累，很容易影响民族关系，形成群体性事件。但绝大多数参与群体性事件的群众，并不针对国家，不针对共产党，不针对中央政府，主要是针对地方政府，针对一些地方干部或是针对一些具体的事件，也有的是由于自己的困难处境得不到解决而发泄。国内外敌对势力往往将这些事件统统宣传为针对我党和政府

8、的反对政府