云浮打击违法采运河砂行为

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1、云浮市打击违法采运河砂行为置顶处置办法为从严打击违法采运河砂行为，切实保障防洪安全、供水安全和生态安全，维护正常水事秩序，根据《中华人民共和国航道法》、《广东省河道采砂管理条例》和《广东省水利厅广东省公安厅广东省人民检察院关于加强水行政执法与刑事司法衔接配合工作的通知》（粤水水政〔2018〕7号），制定本办法。一、工作目标通过各级水行政主管部门、交通行政主管部门、公安机关和人民检察院的协作配合，形成打击盗采河砂合力，切实保障相关法律法规的顺利实施，维护正常的水事秩序和河道（航道）安全。二、工作要求（一）各级水行政主管部门、交通行

2、政主管部门、公安机关应当根据职责加强河道范围内的执法巡查，把打击河道（航道）违法采运河砂行为列入工作重点。（二）水行政主管部门、交通行政主管部门在行政执法过程中收集的证据难以确定是否达到刑事案件立案追诉标准，但确有重大犯罪嫌疑的，公安机关应当支持，会同水行政主管部门、交通行政主管部门开展进一步调查工作，彻查案件事实。对有证据表明可能涉嫌犯罪的人员有逃匿或者销毁证据嫌疑，需要公安机关参与、配合的，水行政主管部门、交通行政主管部门可以书面商请公安机关提前介入，公安机关依照法律规定在职责范围内予以配合，发现涉嫌犯罪，应当及时依法立案侦

3、查。对于以暴力、威胁等方式阻碍水行政主管部门依法执行公务的，公安机关应当严格依法处理。公安机关依法查处涉水的治安行政案件或刑事案件时，水行政主管部门应当积极给予配合。公安机关经调查立案后依法提请水行政主管部门作出鉴定、认定等协助的，水行政主管部门应当予以协助。　　（三）水行政主管部门和交通行政主管部门在执法巡查和接受举报投诉时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，要立即书面通报同级公安机关，并抄送同级人民检察院。犯罪嫌疑人有可能逃匿及销毁证据或转移、隐匿涉案财物的，水行政主管部门和交通行政主管部门应当立即通知公安机关。公安机关接到线索通

4、报后，应当立即派员前往核实，并将调查情况以书面的形式通知水行政主管部门和交通行政主管部门，同时抄送同级人民检察院。（四）各级水行政主管部门、交通行政主管部门、公安机关、人民检察院要依照法律法规行使行政处罚权、侦查权和法律监督权。水行政主管部门、交通行政主管部门要严格查处违反法律法规的行政违法案件。在查办案件过程中发现违法事实涉及的金额、情节、造成的后果等达到刑事追诉标准，涉嫌构成犯罪的，必须依法移送公安机关。三、实施顶格处罚（一）违反《中华人民共和国航道法》规定，在航道和航道保护范围内采砂，损害航道通航条件的，由负责航道管理的部

5、门责令停止违法行为，没收违法所得，可以扣押或者没收非法采砂船舶，并处五万元以上三十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）违反《广东省河道采砂管理条例》规定，无河道采砂许可证采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，1、采砂设备总功率在300千瓦以下的或偷采砂量在200立方米以下的，处十万元罚款；2、采砂设备总功率在300千瓦以上800千瓦以下的或偷采砂量在200立方米以上500立方米以下的，处二十万元罚款；3、采砂设备总功率在800千瓦以上或偷采砂量在500立方米以

6、上的，处三十万元罚款；4、有下列情形之一的，处七十五万元罚款：违法采砂两次以上的；在桥梁、码头、拦河闸坝、取水口、水文监测等工程设施上下游两千米范围内采砂的；在堤防管理范围内采砂的；④在禁采区、临时禁采区采砂的；⑤在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的；且采砂设备总功率在800千瓦以下的，偷采砂量在500立方米以下的。5、有下列情形之一的，处一百万元罚款：违法采砂两次以上的；②在桥梁、码头、拦河闸坝、取水口、水文监测等工程设施上下游两千米范围内采砂的；③在堤防管理范围内采砂的；④在禁采区、临时禁采区采砂的；⑤在禁采期、禁止采砂作业的

7、时段采砂的；且采砂设备总功率在800千瓦以上，偷采砂量在500立方米以上的。　上述违法行为造成水工程损坏、河势改变、水生态环境破坏、矿产资源破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反《广东省河道采砂管理条例》规定，不按照河道采砂许可证规定采砂或者虽持有河道采砂许可证但在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并处五万元罚款；第二次仍不按规定采砂的，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并处十万元罚款；三次或以上不按规定采砂的的，处二十万元罚款，并吊

8、销河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）违反《广东省河道采砂管理条例》规定，在河道管理范围内运输河砂有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门暂扣违法运输工具，没收违法运输的河砂，责令其卸到指定地点，违法运输、装载河砂300立方米以下的，并