惠州市举报违法采砂行为奖励暂行办法.doc

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1、惠州市举报违法采砂行为奖励暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为鼓励公众积极参与打击违法采砂行为，切实保障河道防洪、航运、供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《广东省河道采砂管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称违法采砂行为是指任何单位和个人违反水行政法律法规的规定，在本市河道管理范围内违法偷采河砂的行为。第三条惠州市行政区域内的违法采砂行为举报奖励活动适用本办法。第四条任何单位或者个人有权对违法采砂行为进行举报。第二章举报内容与奖励标准第五条举报人应提供被举报单位或个

2、人盗采河砂具体时间、位置及使用作业工具的名称、编号等线索和相关证据。举报人举报内容必须真实，并协助水行政主管部门成功调查取证。为更好地查处违法采砂行为并兑现对举报人的奖励，举报人应提供本人的真实姓名、有效身份证件号码、通讯地址、联系电话。第六条对公众举报的受理、查处和奖励实行属地管理原则，由县（区）水行政主管部门依照各自职责组织实施。-4-市在市水务部门设立有奖举报协调指挥中心，县（区）在县（区）水行政主管部门设立有奖举报处理中心。第七条接到举报后，水政监察执法人员赶赴现场查勘情况属实的，属于违法装运河砂的行为，给予奖励200元。

3、接到举报后，水政监察执法人员赶赴现场制止并暂扣违法采砂作业工具的，给予举报人500元奖励。接到举报后，水政监察执法人员赶赴现场制止并暂扣违法采砂作业工具，对涉嫌犯罪移送公安机关立案查处的，给予举报人1000元奖励。接到举报后，水政监察执法人员赶赴现场制止并暂扣违法采砂作业工具，对涉嫌犯罪移送公安机关立案查处，并愿意协助查处工作的，给予举报人2000元奖励。第三章举报与受理第八条为准确、快速打击违法采砂行为，举报人可以通过拨打市水政执法举报电话或通过书信、传真、电子邮件、走访等形式进行举报。举报人原则上向发生违法行为所在地的县（区）

4、水行政主管部门进行举报。第九条接到举报后，水行政主管部门都应予登记，对属于管辖范围的举报，要及时组织查处；对不属于管辖范围的，应及时将举报内容移送有管辖权的水行政主管部门；跟踪查处情况并及时反馈至举报人。-4-第十条对符合本办法第二条所列，并协助水行政执法部门现场取证并予以立案处理的举报，为有效举报。第十一条举报应客观真实，不得捏造事实。对以举报之名干扰正常工作的，要依法追究相关责任，防止举报人妨碍正常执法活动。第十二条同一违法采砂行为有多人举报的，最先举报者为有效举报人。联名举报同一违法行为的，等同一人举报进行奖励。第十三条水行

5、政主管部门依照法律、法规规定处理举报的违法采砂案件，举报人有不同意见的，水行政主管部门工作人员应向其做好解释工作。经解释仍不服的，告知举报人向监察部门投诉。第四章举报奖励实施第十四条实行“谁受理、谁处罚、谁奖励”的原则，对重大违法盗采河砂案件、跨区域的违法采砂案件可由上一级水行政主管部门受理、处罚和奖励。第十五条水行政主管部门应当自处罚决定书送达之日起15个工作日内公布处罚结果，并在公布之日以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。第十六

6、条-4-举报奖励经费由市、县（区）水行政主管部门向本级财政部门提出申请，纳入本级财政预算。第十七条市、县（区）财政部门应对举报奖励经费的使用情况进行监督检查。市、县（区）水行政主管部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报本级财政部门备案。第十八条为保障有奖举报工作正常开展，市、县（区）水行政主管部门的人员编制、执法车辆、经费由本级人民政府根据实际需要予以解决。第十九条各级水行政主管部门应每年定期向社会公开本辖区内河砂禁采区和可采区范围。第二十条水行政主管部门及其工作人员对举报人负有保密义务。未经举报人本人

7、同意，不得向外界透露举报人的姓名及个人资料。水行政主管部门工作人员泄露举报人有关个人资料的，依照有关规定给予行政处分，情节严重的追究有关法律责任。第五章附则第二十一条本办法由市水行政主管部门负责解释，由市、区水行政主管部门具体组织实施。第二十二条本办法自颁布之日起实施,有效期五年。-4-