云浮市河道采砂管理暂行办法

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1、云浮市河道采砂管理暂行办法（征求意见稿）第一条为加强河道采砂管理，确保依法、科学、合理、有序开采河砂，保障防洪、供水和航运安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《广东省河道采砂管理条例》、《广东省水利厅关于实施〈广东省河道采砂管理条例〉若干问题的意见》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。第二条各级人民政府应当加强对河道采砂管理工作的领导和协调。县级以上人民政府水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督工作。公安、监察、财政、国土资源、交通、渔业、国有资产监督管理委员会、物价、航道、地税、海事等有关部门按照

2、各自职责，负责河道采砂的有关管理工作。第三条河道采砂许可发证实行分级管理。西江云浮辖区的河道采砂许可发证由市级负责，其他河道的采砂许可发证由属地人民政府水行政主管部门负责，佛山（云浮）产业转移工业园辖区内的非西江河道的采砂许可发证由云城区人民政府水行政主管部门负责，管理由云城区人民政府水行政主管部门和佛山（云浮）产业转移工业园农林水务局共同负责。第四条河道采砂实行计划开采总量控制。根据河道来砂量、水情、工程安全等情况，按照分级管理权限，由水行政主管部门委托具有水利工程设计资质（其中西江云浮辖区段须具备乙级或以上资质）的单位，编制年度

3、河砂开采计划论证报告，会同同级国土资源、渔业、交通、航道、海事等相关部门论证后，划定年度河砂禁采区和可采区、编制年度开采计划。市、县（市、区）水行政主管部门应当于每年十二月公告下年度河砂禁采区。第五条年度河砂开采计划审批。西江云浮段河砂开采计划由市水行政主管部门根据划定的河砂可采区编制年度河砂开采计划报省水行政主管部门审批。其他河道的河砂开采计划由属地县（市、区）人民政府水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案。在距离邻县（市、区）界3公里范围内河道开采河砂的，负责制定采砂计划的县（市、区）水行政主管部门事前应当征求相邻县（市、区

4、）水行政主管部门意见，达成一致意见后方可审批。第六条河砂开采和销售。西江云浮辖区河段的河道采砂实行统采统销，由市国有资产监督管理委员会成立具备河砂开采和销售资格的市属全资国有公司，负责组织河砂开采和销售的相关工作。其他河道的河砂开采办法由各县（市、区）人民政府另行制定。第七条采砂施工队伍的选择（一）河道采砂施工单位或个人应具备的条件：1、有经营或开采河砂业务的营业执照；2、有符合规定的采砂作业方式和作业工具；3、没有违法采砂记录；4、使用船舶采砂的，船舶证书齐全；（二）西江河道采砂施工单位的选择应当通过公平竞争方式进行，由市属全资国

5、有公司委托具有相应水利工程招标代理资质的招标代理单位编制招标文件、发布招标公告和组织招标工作，通过公平竞争的方式选择符合条件的采砂施工单位或个人。使用船舶采砂的，在招标前，应将所有参与采砂招标的船舶资料送海事管理机构进行安全技术状况审核，符合船舶安全技术条件的采砂船才能参加招标。招标完成后，由市属全资国有公司与中标的采砂施工单位或个人签订河砂开采交付合同，明确河砂开采交付的时间、地点、方式以及劳务报酬支付等相关内容。（三）选择采砂施工单位或个人的招标应在市公共资源交易中心进行，西江云浮辖区河道采砂招标文件参照《广东省河道河砂开采权招

6、标文件（示范文本）》编制并报市水行政主管部门备案。第八条采砂监理招标。西江云浮辖区河道实行采砂监理制度，由市属全资国有公司通过招标等公平竞争方式选择具备水利工程施工监理或水土保持工程施工监理乙级或以上资质的监理单位承担采砂监理工作，采砂监理费用计费标准参照水利工程监理费用计费标准执行。第九条河道采砂许可证发放。省水行政主管部门审批西江云浮辖区河道的年度采砂计划后，经市国有资产监督管理委员会批准，市属全资国有公司可进行施工单位和监理单位招标，然后由市属全资国有公司向市水行政主管部门申请办理《河道采砂许可证》。（一）申请河道采砂许可证应

7、当具备下列条件：1、有经营或开采河砂业务的营业执照；2、有符合规定的采砂作业方式和作业工具；3、没有违法采砂记录；4、使用船舶采砂的，船舶证书齐全。（二）申请河道采砂许可证应当提交下列资料：1、河道采砂申请表；2、经营河砂业务营业执照复印件；3、船舶证书复印件；4、采砂申请范围平面图；5、采砂施工单位中标通知书和签订的合同复印件；6、采砂监理中标通知书及签订的合同复印件；7、现场管理机构（包括市属全资国有公司、采砂监理及施工单位）管理人员名单及其联系方式。申请人提交上述复印件时，须同时交验原件。市水行政主管部门审查、核实后，在规定时

8、间内向市属全资国有公司发放《河道采砂许可证》。河道采砂许可证有效期不得超过一年。其他河道的采砂许可发证由属地县（市、区）人民政府水行政主管部门负责，报市水行政主管部门备案。第十条堆砂场设置。西江沿岸堆砂场的设置由市属全资国有公司负责具