《开平年鉴》（2017）

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1、《开平年鉴》（2017）特载在中共开平市委十三届二次全会上的报告（2016年12月27日）开平市委书记黄耀雄同志们：我代表市委常委会向全会作报告，请予审议。2016年工作回顾2016年是理清思路开好局、振奋精神再出发的一年。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我市主动适应发展新常态，胜利召开市第十三次党代会，科学制定“十三五”时期发展目标、发展规划、发展措施，紧扣“创新引领、主动作为、协同奋进”的工作主线，推动全局工作扎实开展，促进经济社会发展稳中向好，实现“十三五”时期开好局、起好步，取得了“五个进一步”的良好成效。—

2、—落实全面从严治党，党建主业进一步加强。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”[1]学习教育，促进广大领导干部增强“四个意识”[2]，自觉守纪律、讲规矩。严守换届纪律，圆满完成市、镇两级换届工作，达到“选出好干部、配出好班子、换出新面貌”的目标，全市上下同心同德、务实进取的政治局面更加稳固。认真落实全面从严治党“两个责任”[3]，切实抓好省委第七巡视组反馈意见的整改落实。扎实开展“机关服务年”活动，干部作风持续改进。严格落实“直联”制度[4]，党群

3、干群关系更加密切。创新建立市委巡察机制和开展党员领导干部“八小时以外”活动监管，得到省和江门市充分肯定。综合运用监督执纪“四种形态”[5]，建立干部约谈提醒机制，加大基层违纪违法线索排查力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。市委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协高效履职，推动各民主党派及人民团体创造性开展工作。扎实创建省法治城市先进单位，依法治市工作步向深入。党管武装、拥军优属工作成效明显，实现创建“省双拥模范城”八连冠，连续三十四年被评为江门市征兵工作先进单位，周文雍陈铁军烈士陵园入选第六

4、批国家级烈士纪念设施。——突出发展第一要务，经济实力进一步提升。主要经济指标稳中有进，预计地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额实现平稳增长。翠山湖科技产业园成为中欧（江门）中小企业国际合作区新材料产业基地，加挂江门国家高新区开平分园牌子，打造“国”字号产业发展平台。成功引进香港鸿福堂、西班牙凯赛德阀芯、泰和智能卫浴等优质项目，累计吸纳139家企业进驻园区，投资总额达275亿元。连续五年省考核获得“优秀”等次，并再度成为“广东省五星级服务园区”。“一带五区”[6]产业格局逐步形成，园镇融

5、合、产城融合迈出坚实步伐，镇级特色经济加快发展。三大产业结构不断优化，国家现代农业示范区建设稳步推进，创建国家农产品质量安全示范县顺利通过省考评，河道渠道清淤清障工作成为省示范点，农田水利建设做法得到全国人大水法执法检查组的肯定。积极实施“珠西战略”[7]，先进装备制造业规模日益扩大，预计今年装备制造业增加值达44亿元。传统产业转型步伐加快，中国（水口）卫浴博览城动工建设。建筑业发展再上台阶，预计全年建安产值达139亿元。文化旅游业发展备受肯定，纳入全国首批全域旅游示范创建城市，创建国家5A级旅游景区通过省验收，我市连续五

6、年入选全省县域旅游综合竞争力十强县。赤坎古镇华侨文化展示旅游项目扎实推进，赤坎镇入选第一批中国特色小镇。商贸、物流、电商、酒店等现代服务业蓬勃发展，城市品位不断提升。——实施创新驱动战略，发展活力进一步增强。全面深化改革扎实推进，供给侧结构性改革取得初步成效。稳妥实施“营改增”改革，规范地方政府性债务管理。增强科技创新能力，再次成为“全国科普示范市”，新增一批国家高新技术企业，国家重大科研项目中微子实验站扎实推进，高美空调公司建成国家级中央空调测试中心，企业专利申请量连续多年位居江门前列。实施“互联网+”行动见实效，全国首

7、个县级跨境电商快件分拣清关中心建成运作，创新农产品电商运营平台，增强科技强农的实效。成功创建2个江门市级小微“双创”示范基地，成立开平市海归会，设立侨青创业创新集聚区，“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚。基层综合公共服务平台试点改革顺利通过省验收，工作成效得到省委常委、组织部部长李玉妹同志充分肯定。建立“1+3+N”开放型清单[8]体系，全面启动“邑门式”政务服务[9]、“侨都之窗”便民服务。实施“九证合一、一照一码”[10]登记制度改革，新发展的市场主体保持快速增长。创新融资模式，出台小微企业“政信贷”[11]融资政策，

8、解决企业“融资难”问题。完成“全市一张网”电子交易系统建设，公共资源配置实现效率与效益“双提升”。——紧抓生态文明建设，城乡环境进一步优化。巩固“创文”和“创卫”复审成果，持续抓好城市综合治理，深化“乡村美化工程”，城乡环境更加整洁靓丽，苍城镇、大沙镇顺利通过省卫生镇考核。狠抓水环境综合治理，严格执行“