杭州市民政局十三五绩效管理规划

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1、杭州市民政局“十三五”绩效管理规划绩效管理规划是绩效责任单位制定年度绩效目标和绩效管理机构实施监督管理的基本依据，也是实施战略管理、提升整体工作绩效的有效载体。为贯彻落实《杭州市绩效管理条例》和《杭州市“十三五”绩效管理总体规划》，依法推进绩效管理，不断提升绩效管理水平，更好地发挥民政工作在建设独特韵味、别样精彩世界名城中职能作用，特编制本规划。本规划是指导“十三五”时期我局绩效管理工作的纲领性文件，规划期限为2016－2020年。一、使命和总体目标（一）使命和愿景民政事业是党和国家事业的重要组成部分，是政府履行社会治理和公共服务

2、职能的重要内容。民政工作门类众多，内容涉及面广，任务十分繁重，主要包括社会福利、基层社会治理、社会救助和防灾减灾、双拥优抚安置、专项社会事务管理等五大类20余项业务工作。“十三五”期间，通过全市民政部门积极履职，进一步改善城乡居民生活品质、深化城乡基层民主、创新基层社会治理、支持军队和国防现代化建设、提升社会服务能力，助力世界名城建设。（二）总体目标“十三五”－25－时期全市民政事业发展的总体目标是：以基层社会治理体系、事业和产业共同发展的大养老体系、大社会救助体系、军民深度融合发展的优抚安置保障体系、现代大慈善事业体系、专项社会

3、事务服务体系等“六大体系”建设为重点，全力打造贴心民政、法治民政、阳光民政、智慧民政、效能民政、和谐民政等“六个民政”建设，着力构建协同创新、充满活力、富有效率、更加开放的民政工作机制。到“十三五”末，争取形成与率先高水平全面建成小康社会相适应、与建设世界名城相接轨、与智慧公共服务方向相协调、与居民生活品质目标相呼应的现代民政发展大格局，民政事业总体发展水平确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列。具体目标如下：1.基层社会治理体系更加现代化。创新社区治理体制机制，推进社区智慧服务运行机制，打响农村“田

4、园社区”在全国的品牌。继续提高基层治理的法治化水平，在法治轨道上推进基层社会治理体系创新。加强社会组织能力建设，推进现代社会工作制度，率先推动基层社会治理体系与治理能力现代化，全面打造具有杭州特色、体现杭州智慧的“全国社区治理和服务创新实验区”升级版。2.事业和产业共同发展的大养老体系更加健全。全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，政策体系完善，社会主体作用显现，体制机制创新，设施数量充足，能力提升显著，产业规模初具，城乡区域一体的社会养老服务体系，积极发展养老服务与产业共同发展的多层次、可持续的“大养老”格局

5、，打响“美丽杭州、品质养老”的服务品牌。－25－3.大社会救助体系更加深化。全面形成城乡标准一体、管理体系完善、制度相互衔接、救助水平科学、运行能力高效的大社会救助体系，适度扩大保障范围，社会救助满意度不断提高；深化符合国家要求、具有杭州特点的民政防灾减灾救灾工作体系。4.军民深度融合发展的优抚安置保障体系更加完善。以军民深度融合发展为目标，深入推进双拥工作，优抚对象的抚恤优待和医疗补助制度更加科学完善，城乡一体的新型退役士兵安置制度不断完善，军休安置与服务更加精细化，全面形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，为国防建

6、设和军队改革服务。5.现代大慈善工作格局更加成形。加强政府对各类慈善主体的培育、指导和监管，创新慈善募集方式，全面提升慈善扶贫济困的精准服务能力，营造“慈善人人可为”的社会氛围，形成组织化、专业化、多元化的现代大慈善格局，推动杭州慈善事业新发展。6.专项社会事务服务体系更加优化。推动水库移民创业致富，提高移民资金使用绩效,水库移民生活条件得到明显改善；优化城乡行政区划格局，完善地名公共服务体系，健全平安边界长效机制；完善基本殡葬服务保障体系，大力推行节地生态安葬；提高婚姻登记工作标准化水平和救助机构管理服务水平；全面提升儿童福利与

7、保护水平。二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标－25－（一）“十三五”期间关键指标1.构建事业产业协同发展的大养老体系指标内容：推动养老服务供给侧改革，强化基本养老服务供给能力，争取到2020年全市每千名老人拥有社会养老床位50张。创新居家养老服务模式，深化机构养老服务改革，构建智慧养老支持体系，发展长期照护保障制度，实施“双品牌三中心”战略，打造“美丽杭州、品质养老”的杭州模式，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、事业产业协同发展的养老服务大格局。序号工作任务现状（包括影响工作的主要因素）主要工作举措或

8、具体工作内容（包括针对性解决问题的措施）相关工作目标（指标）年度目标2016年2017年2018年2019年2020年1居家养老服务照料中心全覆盖截至2016年底，全市共有居家养老服务照料中心2970家，其中城市1066家，农村1904家。老旧小区