杭州市十三五规划纲要

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1、杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇 推进高起点上的新发展第一章 发展回顾第二章 发展环境第三章 指导思想第四章 发展目标第二篇 提高城市国际化水平第五章 全力以赴办好两会第六章 放大两会国际效应第七章 建设跨境电子商务综合试验区第八章 构筑开放型经济新高地第九章 营造国际化环境第三篇 实施创新驱动发展战略第十章 建设国家自主创新示范区第十一章 打造多元化创新创业载体第十二章 构筑创新创业人才高地第十三章 构建创新创业生态系统第四篇 构建政府与市场的新型关系第十四章 建设阳光服务型

2、政府第十五章 加快投融资体制改革第十六章 深化资源要素配置改革第十七章 优化市场主体发展环境第五篇 建立质效兼优的产业新体系第十八章 发展“1+6”产业集群第十九章 打响现代服务业中心城市品牌第二十章 推动“杭州智造”发展第二十一章 推进农业现代化第二十二章 积极培育经济发展新动能第六篇 构筑城乡区域协调的空间格局第二十三章 打造重大发展平台第二十四章 建设现代大都市第二十五章 推动城乡一体化发展第二十六章 全面融入长江经济带第七篇 提升现代城市的治理效能第二十七章 努力提高交通出行能力第二十八章 

3、深入推进城市有机更新第二十九章 多措并举综合治理环境第三十章 安全高效发展清洁能源第三十一章全面系统建设智慧城市第八篇 建设美丽中国的杭州样本第三十二章 促进自然生态系统更加美丽宜人第三十三章 促进城乡生产生活更加绿色低碳第三十四章 促进生态文明制度更加完善有效第九篇 共建共享幸福美好的品质之城第三十五章 增强基本公共服务能力第三十六章 提高社会就业水平第三十七章 优化收入分配格局第三十八章 完善社会保障体系第三十九章 促进人口均衡发展第十篇 建设惠及城乡居民的健康杭州第四十章 深化医疗卫生体系建设

4、第四十一章 建立全生命周期健康服务体系第四十二章 全面提升群众健康素质第四十三章 加强食品药品安全保障第十一篇 打造文化韵味浓郁的书香城市第四十四章 加快推进教育现代化第四十五章 建设历史文化名城第四十六章 加强文化阵地建设第十二篇 构建法治公平的现代治理体系第四十七章 全面深化法治杭州建设第四十八章 打造“信用杭州”第四十九章 促进社会包容和谐第五十章 健全公共安全体系　　《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制定

5、，是政府全面正确履行职能的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考，是我市率先高水平全面建成小康社会的行动纲领。第一篇 推进高起点上的新发展　　第一章 发展回顾　　“十二五”时期是杭州发展很不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和国内经济社会发展的新常态、新特点、新要求，杭州以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，着力稳增长、调结构、强统筹、治环境、惠民生、促和谐，经济持续健康发展，社会持续和谐稳定，经济实力、科技竞争力、社会凝聚力、文化软实力、城市影响力又上了一个新

6、台阶。成功迈入“万亿GDP”城市行列，第三产业增加值占比达到58.2%，服务业成为经济发展的主动力。研究和试验发展经费支出占生产总值的比重达到3%，发明专利授权量和国家级孵化器总量居省会城市第一。萧山、余杭、富阳加快与主城区融合，城乡区域统筹发展成效明显，杭州都市经济圈建设持续推进。城乡居民收入不断增加，基本公共服务体系进一步完善，就业形势良好。“美丽杭州”建设步伐加快，节能减排主要指标完成省下达任务。文化名城建设稳中有进，法治杭州、平安杭州建设取得新进展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　表1 

7、“十二五”规划主要指标完成情况类别指标名称2010年规划目标指标属性完成情况2015年年均增长2015年年均增长经济全市地区生产总值（亿元）5965.711000010%预期性10053.589.1%发展人均生产总值（常住人口，元）700241025008.5%预期性1122688.0%社会消费品零售额（亿元）2225.00413014%预期性4697.2314.8%固定资产投资（亿元）2651.88500013%预期性5556.3215.9%出口总额（不含省属，亿美元）285.746010%预期性

8、444.659.3%地方财政收入（亿元）671.34120012%预期性1233.8812.9%结构优化第三产业增加值占生产总值比重（%）全市49.254左右[5.3]预期性58.2[9]市区53.360[7.3]预期性61.0[7.7]规模以上高新技术产业占工业销售产值的比重（%）25.135[9.9]预期性38.2[13.1]城市化率（%）73.374[4]预期性75.3[2]创新发展研究和试验发展经费支出占生产总值的比重（%）2.75>3[0.25]预期性3左右