青岛市政府购买施工图审查服务实施办法

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1、青岛市政府购买施工图审查服务实施办法（暂行）第一条为规范政府购买施工图审查服务工作，根据《建设工程质量管理条例》《关于取消施工图审查收费有关问题的通知》（鲁建设字〔2016〕6号）《山东省住房和城乡建设厅山东省财政厅关于印发<山东省政府购买施工图审查服务实施办法（暂行）>的通知》（鲁建发〔2016〕9号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称施工图审查，即施工图设计文件（含勘察文件）审查的简称，是指由具备相应资质的施工图审查机构，按照有关法律法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准等内容进行审查的公共

2、服务活动。本办法所称政府购买施工图审查服务，是政府利用财政性资金，通过发挥市场机制作用，将施工图审查服务交由具备相应资质的施工图审查机构承担的施工图审查服务方式。第三条政府购买施工图审查服务范围，包括勘察文件审查以及房屋建筑、市政基础设施工程的施工图设计审查等按国家和省有关规定应纳入施工图审查范围的项目。施工图审查应坚持勘察前置审查的原则，勘察文件未经审查或审查不合格的不得用于工程设计，严禁勘察文件和设计文件同时报送审查。购买服务时，应包含勘察文件审查和施工图设计审查两部分内容。－11－第四条政府购买施工图审查服务

3、应遵循积极稳妥、有序实施、注重实效、公开择优、以事定费的原则，突出公共性和公益性，努力为社会提供优质高效的公共服务，切实提高财政资金使用效率。第五条政府购买施工图审查服务的购买主体是青岛市及相关区市建设行政主管部门。购买主体是政府购买施工图审查服务的责任主体，按事权管理权限负责本辖区的购买需求评估、项目预算和购买计划编报、购买活动组织实施、购买服务绩效评价，指导和督促承接主体按照合同约定开展施工图审查服务。第六条事权的确定按照现行建设管理体制执行。轨道交通工程、工程地点在市南区、市北区、李沧区的市政基础设施工程（除

4、轨道交通工程）和房屋建筑工程，青岛市城乡建设委员会为施工图审查服务的购买主体；工程地点在崂山区、城阳区、黄岛区、高新区、保税港区、胶州市、即墨市、平度市、莱西市的市政基础设施工程（除轨道交通工程）和房屋建筑工程，项目所在地建设行政主管部门为施工图审查服务的购买主体。第七条政府购买施工图审查服务的承接主体是经山东省建设主管部门认定，取得施工图审查资质，信用状况良好，能够满足购买主体施工图审查服务需求且符合《政府采购法》第二十二条规定的独立法人。－11－承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据政府购买服务有关规定，结合

5、购买服务项目的特点和质量要求等确定，其承接任务范围按国家和省有关规定执行。第八条购买主体应综合分析研判本行政区域内年度建设规模、工程类别等情况，根据国家规定和行业标准，合理分类，科学制定政府购买施工图审查服务项目计划，综合物价、工资、税费等因素，合理测算购买施工图审查服务所需资金。第九条购买主体应在预算安排内，编制施工图审查服务项目的政府购买服务预算。第十条财政部门应对政府购买施工图审查服务的预算进行审核。核定后的购买服务预算，应随部门预算批复一并下达给购买主体。第十一条购买主体应按照财政部门下达的政府购买服务预算

6、和有关规定，结合施工图审查项目特点和工作需要，采取政府购买服务方式确定承接主体。第十二条青岛市辖区根据本区域施工图审查服务工作需要，通过公开招标方式，建立抗震超限建筑工程、除抗震超限建筑以外的房屋建筑工程、除轨道交通以外的市政基础设施工程三类审查机构库，并向社会公布。建设单位从入围施工图审查机构库中，根据工程性质、规模等自主选择符合要求的具体工程项目承接主体，或者由购买主体通过摇号、抽签、轮流等方式确定。轨道交通工程按单个工程项目购买方式确定承接主体。第十三条－11－青岛市城乡建设委员会可应区（市）的要求，和相关区

7、（市）购买主体共同组建更大范围、直至全市的审查机构库，也可由市、区（市）购买主体按购买范围分别建库。第十四条市、区（市）购买主体与入库承接主体分别签订书面购买服务合同，按照中标约定明确购买服务的内容、期限、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务和违约责任等内容。市城乡建设委研究制定全市政府购买施工图审查服务合同范本。第十五条遇有审查机构库中所有的审查机构资质不能满足需求的工程项目时，应按单个工程项目通过政府采购方式确定承接主体。第十六条建设单位选定施工图审查机构后，应签署履责承诺书，并在3个工作日内报工

8、程所在地购买主体备案。承接主体不得与所审查项目的建设单位、勘察设计单位有隶属关系或者其他利害关系。第十七条建设单位应按有关规定要求，向承接主体提供相关政府批准文件，并就依法应承担的责任义务进行承诺，不得明示或暗示勘察设计单位、施工图审查机构违反工程建设强制性标准。各级建设行政主管部门发现建设单位违反有关法律法规或者不诚信行为的，应依法予以处理。处理期间，暂停