教育公平视野下的重点高中政策分析——以江苏省为例

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1、摘要摘要公平是人类社会永恒的追求。教育公平作为社会公平重要的组成部分，亦是任何一种教育制度应然的价值诉求。在义务教育日趋均衡发展与高等教育大众化发展后，重点高中政策成为制约我国教育公平发展的主要障碍。依据政策人为划分出重点高中与普通高中，不仅带来了高中教育非均衡化发展的问题，还导致了高中教育发展中的“择校热"，最终拉大了社会分层，造成新的社会不公平。正因此，我们应以批判的眼光重新审视重点高中政策的公平性与合理性。本论文分为四个部分。第一部分结合时代背景的分析，追溯了重点高中政策的历史演变轨迹。承接前文，第二部分重在从历史时间的维

2、度分析重点高中政策，认为在建国初急需大批建设人才和教育资源整体短缺的社会背景下，政府走的是“保证重点"的精英主义教育路线，重点高中政策具有其一定的历史必然性和合理性；然而，在进入21世纪，随着国家经济快速发展，公共财政体系日益完善，义务教育进入普及化与均衡化发展阶段，高等教育也日趋大众化发展后，重点高中政策的价值取向与实际效果需被重新衡量，其现实合理性受到质疑。重点高中政策现实合法性的丧失主要体现在与高中教育大众化发展的冲突、对普及高中教育目标的背离、与素质教育目标背道而驰及拉大了普通高中教育发展上的城乡差距四个方面。接下来，第

3、三部分从教育公平的视角对重点高中政策进行考量，以理性分析为主，结合实际调查数据，揭露该政策所带来的教育资源配置不公平、择校热和拉大社会分层等现实教育问题。最后，本着“减少教育中的不公平现象’’的良好愿望，提出一些改善高中教育公平现状的政策性建议。学校教育作为社会整体的一部分，其公平的发展受制于整个社会的公平发展状况，其公平进程的推进需要政府在政策上与财力上的支持。因此，在整体的教育政策、社会的教育取向没有得到根本改善时，希冀学校教育自身的大转变可以说是一种空想和对教育的过分要求。政府作为社会公共利益的代表，主要通过教育政策来分配

4、教育资源与协调各教育利益主体之间的关系。以社会的公平正义为价值追求的政府应坚持“不人为制造差距和扩大不公平’’的行为底线，通过一系列有助于减少教育不公平问题、缩小教育发展上的各种差距的教育政策来推进社会公平与教育公平发展的进程。需注意的是，我们追求的不是教育的绝对公平，我们只是期许改善教育公平发展的现状，尽力减少教育中的不公平现象，为每一位求教者营造一个相对公平的教育环境。关键词：重点高中政策，教育公平，政策分析第1章绪论AbstractPeoplepursetheequityforever．Asanimportantparto

5、fthesocial萌uity,theeducationalequityshoulebethechoiceofanyeducationsystem．Afterthecompulsaryeducationequallydevelopsstepbystepandthehighereducationhasgonedntothepopular--developedperiod，thefamoushi曲—曲oolpolicyhasbecometheobstacleofthefairdevelopmentof0111"country’Sed

6、ucation．Accordingtothepolicy，thegovernmentdistinguishesfamoushighshoolsfromordinaryhighschools．Asaresult，thehigheducationunevenUydevelop．what’Sworse，itbringsthehotshool-choosedphenomena，eventuallywidenedthesocialstratificationandcaus鹤newsocialunequity．Therefore，weoug

7、httocriticallyre-examinethefairnessandthereasonablenessofthefamoushi蛐00lpolicy．Therearefourpartsinthisarticle．Thefirstpartisthehistoricalevolutionofhighschooltrackofthefamoushigh—sb00lpolicyincontact、)l，itllourcountry’Sbackground．Thenthesecondpartfocusesonanalyzingth

8、efamoushighschoolpolicyfromthehistoricalperspective．ItlliIlkthefamoushighschoolpolicyhadacertainhistoricalinevitabilityandrationali