《公共政策分析》word版

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1、《公共政策分析》学习中心：专业：学号：姓名：一、名词解释：（每题2分共10分）1．实质性议程2．公共政策激发机制3．公共政策工具4．政策执行客体5．政策调整二、简单题：（每题5分共45分）1．公共政策有哪些特征？2．确定公共政策目标应遵循哪些原则？3．公共政策决策有哪些原则？4．公共政策评估的标准有哪些?5．公共政策设计应遵循哪些原则？6．什么是公共政策学习？7．公共政策变迁的动因主要有哪些？8．影响公共政策创新的因素哪些？9．简要回答公共政策分析的构成要素。三、论述题：（每题7分共21分）1．论公共政策的功

2、能。2．论公共政策决策的要素。3．论公共政策分析的过程。四、案例分析（每题8分共24分）1、农民工：游走在城市的边缘徘徊在边缘的“尊严”2007年 ４月１１日，３８名农民工带着３６件行李在长春火车站前乘上了一辆２２５路公交车，这引起了已经先上车的乘客长春市民刘某的不满。据２２５路车司机冯金回忆，刘某先从车的后门自行下了车，后又走到前门再次上车，要求司机退还车票钱，遭到拒绝，冯金向刘某解释说，这是公司的规定，由于该车是自动售票，司机不能收钱，因此无法当时退票，刘某只得作罢，并在半路下了车。 下车后刘某立即向冯金

3、所在的车队进行了投诉。刘某的投诉理由是他觉得“这趟车拉了太多农民工，又带着行李，太脏、身上有味，要求退票却没得到司机同意”。此后刘先生还向当地一家媒体打了热线电话投诉，他的投诉理由是：“这么一车农民工，带着大包小裹的，把整个公交车塞得满满的，让乘客上下都难……”而据司机冯金说，３８名农民工上车后全部补交了行李车票，而且行李都是靠边存放，并未挡住乘客在车厢内的通道。一路上，这批农民一直都没吭声。一名来自吉林省公主岭市的农民工冯宪海也反映说，他曾遇到过两三回下班晚赶公交车时，有空座司机也不让他们坐的情况。城市：想

4、说爱你不容易安徽省太和县农民工冯俊岩一家到天津打工１０年，究竟能带来多少收入，能存下养老钱吗？２００５年，他们的月收入也就３０００元出头，一年４万多元。再来看看他的支出，每月房费７５０元，一年９０００元，上级主管部门收取的摊位管理费，一个月固定是６００元，加上执法部门的罚款，又要添上些，这样一年也是近８０００块。他儿子费用最高——补习费、托管费、矿泉水费等，平均每天在２０元左右。因为他没有天津户口，每学年还要交５００元借读费。另外一家人一个月大概要花上１３００元左右，还不算每个月１２０元的存车费和不时收到的假

5、钱，估计一年下来也就落个两三千元。生命不能承受之重：农民工讨薪悲剧何时休一组数字令人揪心：目前，全国拖欠农民工工资已高达10亿元，建筑企业拖欠工资的比例高达72.2%，仅有6%的民工能按时领取工资。2007年1月18日，乌鲁木齐，40多名农民工讨要工资时，遭到保安和至少20多个身份不明男子的追砍，造成其中12名农民工被不同程度砍伤。砍杀场面就如同黑帮电影中的画面。2006年12月8日，一川籍农民工为索要工资和工程款，爬上了工地的塔吊。通过协调，3000元工资结清，但工程款仍未支付，还被工头叫人打了。随后，该农

6、民工揣着匕首，再找工头要钱，争吵中将其砍伤。为了便于逃跑，劫持了工头的妻子。犯罪的不归路：新生代农民工的困惑与挣扎2005年7月8日，来自广西的打工青年阿星，因被广东潮阳一工厂辞退，薪水欠发，一气之下杀了主管。而在此之前，这个15岁开始即在深圳的“广西砍手党”团伙里做饭炒菜的小伙子，却从没参与过“砍手党”的任何一件作案，他始终不愿意加入“砍手党”。18岁开始，他便离开“砍手党”团伙，为此离开老乡，到深圳、东莞、汕头等地做工。一个有意识远离犯罪的青年，却最终杀人，一时之间成为人们热议的话题。阿星说，他15岁出来

7、打工，从来都需要忍耐老板傲慢的眼光和苛刻的条件，他永远都不属于这个城市。（刘小年：《中国农民工的行为分析：政策过程的视角》，第9页）问题：本案例反映的主要问题是什么？为什么会出现这种状况？2、“限小”政策的终结：公共政策的方向性回归[新闻一]:备受争议的“限小”政策即将走向终结。国家发展和改革委员会等六部门联合发文，要求各地必须在2006年3月底前取消对节能环保型小排量汽车在行驶线路方面的各种限制。国家发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合下发的文件要求：“各地不得以缓解交通拥堵等为由，对节能环

8、保型小排量汽车采取交通管理限制措施；更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。”近些年，中国一些地方针对小排量经济型汽车废气和噪声污染大、安全性不高、外形不够美观等问题出台限制性规定。在北京，排量1.0以下的汽车目前还不能上长安街和二、三环快速路。全国有22个省份80多个城市存在对小排量汽车的歧视政策。然而数据显示，随着油价不断上涨，低油耗、小排量汽车越来越受到