第一章 规划背景.doc

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1、第一章规划背景随着荆州市中心城区建设用地控制性详细规划的逐步完成，在城乡一体化、区域协调发展的背景下，为促进区域规划、乡镇空间的有序发展，为城乡规划管理提供切实的依据，基于城乡总体规划的近郊城镇建设用地的控制性详细规划的编制已经提上日程。纪南镇是荆州市北大门，南距荆州市城区仅5公里，2014年纪南镇除三红、花园、拍马、纪南、红光村五个村托管到荆州城南开发区外，其余区域全部由纪南生态文化旅游区管辖，纪南片区位于纪南生态文化旅游区北部。随着荆州市旅游业发展，纪南镇以其独特的区位优势、文化和生态环境优势，纪南镇的旅游业将迅速发展，但规划的滞后导致

2、建设的随意性，致使镇区内各类用地相互穿插，城镇建设无序蔓延，空间布局紊乱，同时大型项目无法建设。纪南镇作为纪南生态文化旅游区主要功能区，它既是城市区域的有机组成部分，也是城乡规划管理的重点统筹区域，因此纪南镇纪南片区控制性详细规划的编制迫在眉睫。在此背景下，我院受纪南镇人民政府的委托，编制纪南片区控制性详细规划。规划依据《荆州市控制性详细规划管理技术暂行规定》的相关规定，将纪南片区划分为六个管理单元。第二章现状概况一、规划范围纪南片区规划范围为：庙湖以西，海子湖、沪渝高速公路以北，荆州大道、纪南城遗址、钱家湾河以东，新318国道、董九路以南

3、。城镇规划面积为10.58平方公里，建设用地为9.58平方公里。二、人口状况2014年末，纪南片区现状居住总人口11400人。三、用地现状纪南片区用地范围为庙湖以西，海子湖、沪渝高速公路以北，荆州大道、纪南城遗址、钱家湾河以东，新318国道、董九路以南，规划总用地面积10.58平方公里。现状用地主要包括镇建设用地、村庄建设用地、区域交通设施用地和水域、农林用地等。表2-1纪南片区现状城乡用地汇总表序号代码用地名称面积（公顷）比例（%）1H建设用地219.4220.18其中镇建设用地（H12）102.64村庄建设用地（H14）110.01区域

4、交通设施用地（H2）6.772E非建设用地838.6079.82其中水域(E1)213.95农林用地(E2)618.81未利用地(E6)5.84合计城乡用地1058.02100现状人口：11400人（一）镇建设用地1、居住用地现状居住用地主要为城镇居民用地，位于枣林单元内，现有居住用地62.55公顷，占建设用地的61.04%。2、公共设施用地枣林单元内现有初中、小学、幼儿园各一所，并建有卫生院、文化娱乐设施、行政管理用地，高台单元镇建设用地主要有荆州大道东侧荆州市车管所、荆州市鸿亿机动车检测有限公司、荆州管理所等行政管理用地，布置较为松散，

5、基本能满足集镇的服务需求。但很多公共设施用地规模不达标，服务硬件设施有待进一步提高。随着纪南镇城镇不断发展，原有设施已不能满足居民的需要，而且城镇还缺乏体育设施和文化设施。现状公共设施总用地17.99公顷，占建设用地的17.53%。（1）行政管理用地现状行政办公用地相对集中，本规划考虑将来有所发展，在207国道两侧、荆州大道东侧集中布置行政管理用地，用地面积9.93公顷。（2）文体科技用地现状枣林镇区范围内体育设施落后，除中、小学内有一些附属的体育设施外，缺少专业的体育场地。（3）教育机构用地现状的雨台中学、枣林小学、小博士幼儿园、新世纪幼

6、儿园已形成一定的规模，教育设施良好，用地面积4.93公顷。（4）医疗卫生用地镇卫生院用地规模0.77公顷。（5）商业金融用地现状商业用地主要分布在枣林单元南部207国道两侧，用地面积2.36公顷。3、生产设施用地现状生产设施用地面积7.79公顷，占建设用地的7.59%。位于枣林单元和高台单元内，主要为荆州市正佳煤炭公司、荆州区静远建筑材料厂、荆州市华鑫纸业有限公司、楚天油毯厂、荆州市龙洋实业有限公司、荆州新颖调味品厂等用地。4、道路广场用地现状道路广场用地面积11.92公顷，占建设用地的11.61%。主要为道路用地。5、市政管廊纪南片区内现

7、有四条高压线、一条天然气长输管道。220KV纪周线从片区中部南北向穿过，220KV江居线、220KV居辉线从片区南部东西向穿过，35KV西雨线从片区西部南北向穿过，天然气长输管道川气东送线在片区南部由西向东穿过。表2-2现状城镇建设用地指标表序号代码用地名称面积（公顷）比例（%）1R居住用地62.5561.04R1一类居住用地53.81R2二类居住用地8.842C公共设施用地17.9917.53C1行政管理用地9.93C2教育机构用地4.93C4医疗保健用地0.77C5商业金融用地2.363W仓储用地1.751.70W1普通仓储用地1.75

8、4M生产设施用地7.797.59M2二类工业用地7.71M3三类工业用地0.085T对外交通用地0.180.18T1公路交通用地0.186S道路广场用地11.9211.61S1道