第一章规划背景及城市概况-中国盐城

《第一章规划背景及城市概况-中国盐城》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、盐城市市区医疗机构设置规划(2015-2030年)盐城市卫生和计划生育委员会二O—五年十二月第一章总则2第二章现状分析5第三章医疗机构规划目标与指标8第四章医疗机构体系设置规划10第五章市区医疗机构设置规划14第一节医院规划14第二节基层医疗机构规划20第三节院前医疗急救体系规划22第六章规划实施23第七章附则25第一章总则第一条规划目的为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的意见》（苏发〔2015〕3号）精神，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,运用科学

2、发展观统领卫生改革与发展的实践，不断优化卫生资源配置，提高卫生资源利用效益，提供公平可及的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，根据《盐城市城市总体规划（2013-2030年）》，特编制《盐城市市区医疗机构设置规划（2015-2030年）》。第二条编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十四号）2、《中华人民共和国传染病防治法》（2004年8月28日中华人民共和国主席令第十七号）3、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）4、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）5、《关

3、于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号）6、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（国办发〔2015〕14号）7、《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）8、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）9、《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）10、《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》（省政府令第81号）11、《江苏省医疗机构设置规划指导意见》（苏卫医〔2011〕38号）12、《盐城市土地利用总体规划（

4、2006-2020年）》13、《盐城市国民经济和社会发展第十二个五年规划》14、《盐城市城市总体规划（2013-2030年）》15、《盐城市城市社区卫生服务机构布点规划（2010-2020年）》（盐政办发〔2010〕189号）16、《市政府办关于转发市发改委市卫生局等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》（盐政办发〔2012〕33号）17、《盐城市市区院前医疗急救体系建设规划（2013-2020年）》（盐政办发〔2014〕71号）18、《市委办公室市政府办公室印发〈关于进一步深化投资体制改革的实施意见〉的通知》（盐办发〔2014〕45号）19、《中共盐城市

5、委盐城市人民政府关于进一步加强全市基层医疗卫生体系建设与发展的意见》（盐发〔2014〕25号）20、《中共盐城市委盐城市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的实施意见》（盐发〔2015〕17号）第三条指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，以满足人民群众医疗服务需求为中心，以提供安全、有效、方便、快捷的医疗服务为目标，通过政策引导，合理配置和有效利用医疗资源，不断提高医疗机构服务能力，建立适应盐城市经济社会发展需要、功能和结构更为合理的医疗卫生服务体系，实现医疗服务供给和需求的动态

6、平衡以及卫生事业与经济社会的全面协调可持续发展。第四条基本原则1、系统性原则坚持公立医疗机构的公益性质和主体作用，合理控制公立医疗机构数量和规模，适度增加社会办医疗机构的比重，实现公立医疗机构和社会办医疗机构协同发展的新格局。新增医疗机构主要通过积极引入外资、社会资本举办，实现盐城市医疗投资主体多元化。2、需求导向原则适应城乡居民医疗服务需求，在保证现有医疗机构格局的基础上，鼓励举办高起点、有特色、上规模填补市内空白的医疗机构。3、公平可及原则坚持城乡统筹，从城乡的医疗服务供需实际出发，重点规划城市新区、开发区医疗机构布局，提供距离适宜、交通便利、布局合理的医疗服务，逐步缩小城

7、乡供给差别。4、中西医并重原则遵循医疗卫生工作的基本方针，坚持中西医并重，保证中医和中西医结合医疗机构的合理布局及资源配置。5、分级分类管理原则充分考虑经济社会发展水平和医疗卫生资源现状，针对不同区域、不同类型、不同层级的医疗卫生资源利用情况，实行分类指导，做到统筹协调，错位发展。6、前瞻性与可持续发展原则遵循市委、市政府“沿海当先、苏北领先、全省争先”总要求，既着眼长远，统筹谋划，为今后在城市设置社会办医疗机构留有足够的发展空间；又立足当前，充分考虑盐城经济社会发展和城市规划建设现状，着力