流动人口计划生育服务与管理对策研究——以金湾区为例

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1、研究生优秀毕业论文西南交通大学曲南父迥大手学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1。保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密醅使用本授权书。(请在以上方框内打“v”)漫嘲勰棚虢辅钔学位论文作者签名：日期：如f够、Jo、_oEl期：伽I叹l认∥＼一万方数据西南交通大学硕士学位论文主

2、要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：本文列举了流动人口计划生育服务与管理的机制、薄弱之处、难点和重点问题，详细分析了珠海市金湾区流动人口计划生育基本情况和特点及与之配套的制度、举措，分析了存在的问题和主要成因，综合介绍国内外先进地区的经验，结合金湾区实际情况，提出了完善金湾区流动人口计划生育服务与管理的措施。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确

3、说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者虢’善孵日期：切I皈n。～乙／万方数据西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要在当前开展的流动人口服务与管理工作当中，流动人口计划生育服务与管理是难点与重点所在，同时也是创新与加强社会管理、健全基本公共服务的一项关键内容，直接关系到低生育水平稳定以及基本国策的实现，还是全面处理人口问题、加快建设和谐社会的关键任务。论文通过阐述流动人口计划生育服务管理等内涵与概念，对流动人口计划生育的理论依据、现行政策、权利义务等进行分析，以珠海市金湾区为例分析了流动人口计划生育服务

4、与管理中的现状，并对存在的困境和对策进行了探讨。随着珠海市定位为珠江三角洲西岸核心城市，以及金湾自身转型升级的需要，使得金湾城市发展将发生根本性变化，伴随金湾区经济社会的快速发展，流动人口不断涌入，全区流动人口14．68万人，占全区总人口的65％，其中18．49周岁的育龄流动人口12．07万人，男女比例接近。由于受到体制、机制的制约，大部分流动人口在现居住地难以享受与户籍地人口同等的计划生育服务，相关权益得不到充分保障，在落实流动人口计划生育基本公共服务均等化及保障流动人口合法权益等方面还面临着诸多困难和问题，通过对流动人口计划生育服务管理

5、的问卷调查、座谈等发现，加强对流动人口服务管理工作的立法和通过协调各方力量、加强综合治理齐抓共管为流动人口提供社会服务，是解决问题的最有效的办法。本文通过借鉴国内一些流动人口计生工作先进典型地区的经验，参照其具体做法，积极探索符合金湾区流动人口计划生育服务管理的最佳模式，深入研究如今流动人口计划生育服务管理现状及存在的困境，主要从建立健全法律制度、探索完善管理模式、转变职能拓展服务内涵、完善信息化建设、加大后勤保障等方面，提出有针对性的建议和对策，期望推动流动人口计生工作继续向前发展。另外，在基层政府对流动人口计划生育创新管理工作方面，也希

6、望可以提供一定的参考与借鉴。关键词：金湾区；流动人口；计划生育；服务与管理万方数据西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractFamilyplanningservicesandmanagementofthefloatingpopulation，istocarryouttheemphasesanddifficultiesoftheserviceandmanagementoffloatingpopulationinthenewperiod，istos住engthenthesocialmanagementandinnovation，im

7、provetheimportantcontentofbasicpublicservices，istoimplementthebasicnationalpolicy,thekeylinktostabilizethelowfertilitylevel，istosolvethepopulationproblem，thekeytasksfortheconstructionofaharmonioussociety．Basedontheanalysisoftheconnotationofthefloatingpopulationfamilyplanni

8、ngservicesandmanagementconcepts，theoreticalbasis，themobilepopulationoffamilyplanningpolic